东亚共同体

概况
东亚共同体(East Asian Community)。东亚共同体(又称亚洲共同体)是在欧洲方面第二次世界大战后反省所做的欧洲共同体(及之后的欧盟)和同样地、在东亚所构想的共同体。这是地理邻近的东亚各国希望通过长期的相互合作和一体化进程而形成一个紧密整体。它建立在共同利益和地区认同的基础上,并非一个排他性的集团,也不针对任何区域外国家。
“东亚共同体”应以区域经济一体化为基石,通过自由贸易区、经济共同体、货币联盟等形式,由低级到高级,形成一种你中有我、我中有你、利益交织、相互联结而成一体的关系状态,并由此进一步发展为安全共同体和社会共同体。
概要
大多数的赞成者均主张,应先朝向东亚地区共同的经济圈作为目标,然后再以欧元作为榜样导入共通货币。这是从“亚洲货币单位”作为的一篮子货币的概念获得采用而开始的预想。但也有说是从议会制民主主义・市场经济以及汉字文化等共同的价値观中所归纳出来的意见。
在日本方面,其外务省被视为在这个概念的实现上较为积极的一方。自民党及民主党均在他们的政纲中提到要在东亚地区建设一个共同体的构想。特别是在政党之中提倡“与亚洲共生”的的民主党更比较属意。在日本国外,则主要由韩国的保守政治家所提倡。
这个构想曾在ASEAN+3、印度、澳大利亚、新西兰参加的2003年第9届东盟峰会上作为议题。2009年10月10日,第二次中日韩领导人会议在北京举行,中日韩敲定未来合作大方向:共建东亚共同体。
未来可能的成员国如果其成员国是依照东亚峰会成员的话,则其潜在成员包括:
中华人民共和国、印度、印度尼西亚、日本、菲律宾、越南、泰国、缅甸、韩国、马来西亚、澳大利亚、柬埔寨、老挝、新加坡、新西兰、文莱
东盟成员国候选国东帝汶
2007年5月24日在日本的日经会议上,菲律宾总统阿罗约列出了17个潜在的成员国,在这份名单上用俄罗斯代替了东帝汶。[1]俄罗斯作为观察员出席了首届东亚峰会。而后来阿罗约在第40届东盟部长级会议中的主题演讲中只列出了16个国家。[2]
东亚共同体的提出及酝酿在东亚建立一个贸易共同体的想法已有悠久的历史。20世纪40年代开始,日本便产生在东亚建立大东亚共荣圈的设想。然而这种想法并不成功,因为它主要是作为一种意识形态存在,日本想凭借其庞大经济、军事和政治力量,建立日元圈和日本势力范围。然而亚洲一体化的设想并没有随着日本的战败而结束。
1967年8月8日,由菲律宾,马来西亚,泰国,印尼和新加坡组成的东南亚国家联盟(东盟)协会成立,用以防止区域内共产势力扩张。
1990年,马来西亚总理马哈蒂尔提出的“东亚经济集团”设想,后来改称“东亚经济论坛”。因美国反对,日本消极,论坛未能启动。
1994年,东盟地区论坛(ARF)成立。
1995年,东盟在曼谷首脑会议上提出举行东盟与中、日、韩首脑会晤的设想。
1996年,首届亚欧首脑会议召开。
1997年,亚洲金融危机爆发,同年年底,首次东盟与中、日、韩(时为9+3,1999年柬埔寨加入东盟后成为10+3)领导人非正式会晤在马来西亚吉隆坡举行。
2002年,“10+3”领导人会议通过了东亚研究小组(EASG)提出的建立“东亚共同体”报告。
2003年底,日本和东盟举行特别首脑会议,会后发表的《东京宣言》也确认了建立“东亚共同体”这一目标。目前,东亚各国已经确定了以建立“东亚共同体”为东亚合作的长远目标。
2005年12月14日,首届东亚首脑会议将在马来西亚开幕。但日中两国在会议共同宣言的起草上出现了较大分歧。中国认为讨论建立未来东亚共同体的场合应该是“10+3”会议,但日本主张应该是包括“10+3”成员以及印度、澳大利亚和新西兰在内的东亚首脑会议。简单来说,日中两国对立的焦点就是“东亚共同体”的母体是“10+3”会议还是东亚首脑会议。
东亚共同体的设想与争议大多数的赞成者均主张,应先朝向东亚地

区共同的经济圈作为目标,然后再以欧元作为榜样导入共通货币。这是从“亚洲货币单位”作为的一篮子货币的概念获得采用而开始的预想。但也有说是从议会制民主主义・市场经济以及汉字文化等共同的价値观中所归纳出来的意见。
在日本方面,其外务省被视为在这个概念的实现上较为积极的一方。自民党及民主党均在他们的政纲中提到要在东亚地区建设一个共同体的构想。特别是在政党之中提倡“与亚洲共生”的的民主党更比较属意。在日本国外,则主要由韩国的保守政治家所提倡。
这个构想曾在ASEAN+3・印度・澳洲・新西兰参加的第1届东盟高峰会上作为议题。
2009年9月,日本民主党执政后,首相鸠山由纪夫在与中、韩领导人接触时多次提及东亚共同体的建设,中、韩领导人也予以积极回应,东亚共同体的概念迅速升温。鸠山把东亚共同体定位为在亚洲与美国和欧盟并驾齐驱的世界第三极。2009年9月28日,在上海举行的中日韩外长会上中国外长杨洁篪表示称将积极参与东亚合作一体化;日本官方也首次表示,这一梦想有望在未来10到15年实现。
2009年12月底,中国家家副主席习近平应邀对日本进行正式访问,访问前夕,习近平12日在人民大会堂接受了日韩主流媒体驻京记者的联合采访,并对东亚共同体的建设作出重要表态。习近平说,东亚共同体是中日共同目标,他表示,鸠山首相提出建立东亚共同体,显示了日本政府重视东亚区域合作的积极姿态。这一构想符合亚洲一体化进程的大趋势,也是包括中日两国在内本地区各国共同追求的目标。构建东亚共同体是一个系统工程,既要立足现实,又要着眼长远。当前最重要的是各国应加强对话沟通,形成共识。这次谈话,向世界展现了东亚共同体未来光明的建设前景,引起广泛关注。
赞成的意见
赞成的意见大致分为以下几点:
经济方面的优点
* 若只限于货币来说,亚洲共通货币的导入将能压抑外汇市场的影响,使东亚地区的经济长期安定。另外,共通货币将会与美元及欧元在世界上并列存在,使到亚洲在国际经济上的地位得以向上提升,贡献良多。
* 在欧盟及北美自由贸易协定等的世界性地域统合进程中,为了使东亚地区各国经济增长更加稳定,东亚地区亦同样需要这样的一个组织来维持。
对地域之间的政治稳定、融和的期待
* 随着共同体使到在经济交流上活跃发展,各国之间的政治对立将能渐渐消除,所以被视为与地域之间的安定有着紧密关系。另外,亦有可能促进了中国的民主化。
其他
* 日本方面赞成者认为,若果日本不参加共同体的话,那么共同体将会以中国为中心形成,对于与会各国来说中国的影响力将会日益增大。所以作为牵制中国角色的日本,有必要在建设共同体上作领导角色。
反对的意见
反对的意见大致分为以下几点:
价値观相异
* 区内并没有一致的价値观。在共产主义国家的中国及朝鲜,到现时为止仍然实行事实上的一党专政,并且把中国台湾当局排除出外。在台湾地区和民主国家的韩国的议会里,竟经常出现议员们斗殴的场面。另外,虽然韩国是正实行民主化当中,但靠近中国的朝鲜则与日本和美国对立。比起自由及民主主义,民族主义的价値观更容易倾向于优先。
* 中、日、韩三国之间,对各自及相互的历史认识差距甚大。
* 在欧盟各国之间有着基督教/天主教共同的宗教存在,同时也是以此作为反对土耳其加入欧盟的原因。对比起来,曾经支配着东亚地区的儒教,如今已不能说是该地区共同的宗教。
领土、政治纷争
* 因这个构想要把日韩两国的盟国美国排除出外,所以令美国对于这个构想感到不快。因此,美国积极游说澳大利亚等盟国共同加入该共同体。
* 因为中华人民共和国参加的原因,将以不承认台湾当局作为“独立主权国家”作为前提。
* 正因中华人民共和国坚持独立自主的国家性,还有既有反美性的韩国卢武铉政府,因此有些少数人认为这个构想是有反美色彩的。
* 在中国和韩国国内民众的反日情绪高昂,因此在日本国内对此反对者众多。
* 韩国与日本在独岛/竹岛、中国内地和中国台湾与日本在钓鱼台列屿/尖阁诸岛领土问题仍未解决。除此之外,中国还与东南亚各国之间有南沙群岛的领土纷争。
经济学上的理由
* 正因为日本与其他各国在经济水平上的差异甚大,素质较低的劳工将会大量流入日本。所以就算是把这样的社会负担因素考虑在内,日本与其他国家之间的自由贸易协定仍然相当之多。
* 若导入共通货币的话,各国将失去在金融政策及财政政策的自主权。这样一来,各国将不能实行符合自身市场的金融及财政政策,因此反对者认为经济将会恶化。而事实上,没有加入欧元区的英国、瑞典及丹麦等地的经济良好,相比之下加入了欧元区的德国及法国的经济则陷入低迷。
* 成立共同体后,就会将中国最大贸易伙伴、日本最重要的贸易伙伴之一的美国排除出外,显得有点不自然。
* 东亚地区加入共同体后,预计将会被强势的中国经济圈所蚕食。日本亦同样难逃被这个经济圈所蚕食的命运。为了防止经济变得弱体化,日本方面的反对声音认为日本应该加入北美自由贸易协定而非东亚共同体,与彼此价値观相近的美国形成共同体。
安全保障上的理由
* 假若设立类似欧洲联合军这样的共同军的话,非民主国家诸如中国的军队将有可能驻留于日本。另外,日本的自卫队亦有可能驻留在中国及朝鲜半岛,这会招致被驻留国的反对声音。
其他
* 有其他意见指出这与曾经由日本提倡成立的“大东亚共荣圈”完全一样。认同的一方认为,这违反了建设一个让东亚各国在对等立场下均能参加的国际组织的主张截然不同。而反对的一方则认为,国际政治的现实就是强权政治,所以应从最初开始就应该信任“国家之间的对等立场”这样的一的乐观想法。
* 身为一个海洋国家的日本若然再与战前一样深入干涉大陆国家的做法,在地政学上是不理智的。但对于这一点,反对的意见则认为地政学本身在过去亦曾有不足之处(因为一个地域内的国家并不一定指大陆国家),故现在不应再根据地政学来讨论。
中国理智回应东亚共同体构想日本首相鸠山由纪夫2009年09月21日在美国与中国国家主席胡锦涛会晤时,提出了按照欧盟的形式,建立一个东亚共同体的构想。这个设想的提出使人们对未来东亚国家的合作充满想象。东亚国家,特别是中、日、韩三国文化交往悠久,经济合作紧密,政治上也在不断增进互信。在全球化和区域化不断深化的今天,东亚国家一体化的构想早有酝酿。但是,东亚国家有别于欧洲国家,无论政治制度、经济发展水平都相互存在较大差距。所以,东亚国家一体化不会简单化,具体形式还需要进一步商榷。不过,国家间加强合作是大势所趋。
东亚共同体构想:日本积极 中国理智
鸠山提议东亚共同体应类似欧盟,这一设想颇为大胆。因为这意味着在东亚国家内部实现统一货币,在对外政策方面也要有统一的声音,比如建立一个类似东亚议会的机构。这样高度统一的共同体显然目前还无法实现,但这也反映出日本在东亚一体化上的热情和积极态度。
此次针对鸠山首相的当面提议,胡锦涛主席提出了5点双方进一步加深合作的建议,包括加强领导人之间、民间,以及经贸往来等方面。日本媒体特别对第4点——“在亚洲及全球性问题上进行合作”进行了解读,认为这是胡锦涛对鸠山首相提议的一种回应,但眼光更为深远。另外,这也反应了中国对发展中日关系的一种理性、现实的态度。归根结底,中国对东亚国家加强合作持积极和坚定的态度。
在24日中国外交部例行记者会上,有记者提问,下周在上海召开的中日韩外长会议,是否会讨论东亚共同体。中国外交部新闻发言人姜瑜说:“此次外长会在中日韩合作10周年之际举行,意义重大。我们期待会议能在回顾三方合作进展的基础上,就规划三国未来合作充分交换意见,也为领导人会议做好准备,进一步加强三国合作,巩固和发展三国关系,不断深化东亚合作。”
东亚各国存在不同解读
东亚共同体的构想由来已久,并不是鸠山首相首次提出。
第一次正式提出这一构想的是日本前首相小泉纯一郎,但由于小泉执政期间中日关系出现倒退,后来不了了之。这个构想也曾作为“10+6”第一届东盟峰会的议题之一来讨论。
但东亚各国对“东亚共同体”有不同的解读。一些国家主张,应先以东亚地区共同的经济圈作为目标,再导入统一货币。但也有国家认为,应从市场经济、汉字文化共同的价值观中提炼出相通之处。有人甚至主张将印度、澳大利亚、新西兰也吸纳进来。但是,这显然超出了东亚的范畴。
一体化发展存在四大障碍
其实,即便包括中、日在内的东亚国家领导人积极倡导地区一体化,即便有欧盟作为前例参考,但纵观欧盟的发展过程我们也能知道,东亚共同体的发展不会一帆风顺。
首先,欧洲各国整体经济水平差别不大,地区一体化后不会对经济造成巨大波动。而在亚洲,仅仅中日韩三国的经济发展水平就存在相当差距。其次,中国无论经济和政治体制都与日本、韩国不同。第三,东亚国家彼此间存在着历史及领土问题的纠纷。第四,一些国家内部还存在不同的声音。在欧盟的发展过程中,一些国家的议会曾阻止本国政府加入欧盟的一些条约,如爱尔兰议会就阻止了本国加入《里斯本条约》。而在东亚,日本国内的反对声音认为,日本应该与价值观相近的美国形成共同体,应加入北美自由贸易协定,而非东亚共同体。更有一些人认为,日本加入共同体后,将会被强势发展的中国经济圈所蚕食。由此可见,东亚一体化的进程依然障碍重重。
一体化进程不可阻挡
不过东亚一体化的发展趋势是不可阻挡的。随着科技和经济的不断进步,“地球村”的概念越来越明显,这加快了人类文明的融合和发展,地区经济政治一体化也更加突出。在欧洲,欧盟还在扩展和深化,设置统一的欧盟总统的构想在讨论中。在北美,美国、加拿大和墨西哥的一体化合作已经形成。在南亚,以印度为核心的南亚共同体也呼之欲出,此外,拉美、非洲等有自己的地区合作组织。因此,东亚建立一个以中日主导的共同体是大势所趋。
其次,东亚国家的经济文化交往历史悠久,起源于中国的儒教文化深深影响着东亚各国。长期以来,中、日、韩共同组成了鲜明的东方文化。汉字文化圈或筷子经济圈一直为人所乐道。
此外,东亚地区经济发展迅猛,成为继西欧、北美经济区之后的世界第三大经济区。统计数据显示,中、日、韩外贸总额超过两万亿美元,其中58%来自三国之间的区域内贸易,高于北美自由贸易区的55%,逊于欧盟的65.5%。一个“相互依赖”的区域性贸易链正在东北亚地区逐渐成型。有评论认为,鸠山首相还把东亚共同体定位为继欧盟、美国之后的世界经济的第三极,希望将东亚变成带动世界经济增长的“牵引机车”。实际上,东亚经济区不仅是拉动世界经济增长的马达,更是促进东亚共同体形成的催化剂。
东亚共同体虽然目前还只是一个概念,但是,东亚各国的合作早已经开始。东盟10国已经形成机制,而中、日、韩也参加了东盟的10+3会议。最近,中、日、韩三国也建立了自己的领导人会议制度,这些都可以说是东亚共同体的初级阶段。
关连人物构想
*中曾根康弘- 东亚共同体评议会会长
* 伊藤宪一 - 评议会议长
* 田中均 - 参与者
*薮中三十二- 参与者
批判者
*中西辉政
* 古森义久
研究者
* 谷口诚:日本岩手县立大学第2代学长