江阴镇
概况福清江阴半岛地处台湾海峡西岸中部，全省最大的港湾——兴化湾北侧，面积69.75平方公里，辖23个行政村，93个自然村，总人口7.47万人。全镇共有耕地面积26323亩，林地36076亩。海岸线长65公里，是福建省9个海岛乡镇中第一大海岛。江阴镇辖有庄前、梨港、屿礁、莆头、高岭、下垄、北郭、岭口、小麦、田头、门口、赤厝、下堡、浔头、下石、何厝、占泽、南曹、东井、后陈、龙门、潘厝、后庄共23个村民委员会，422个村民小组。2006年全镇工农业总产值18.68亿元，财政收入5962万元。
江阴具有得天独厚的港口优势，东北部的下垄港于1991年9月建成3000吨位的融侨集装箱码头，南部港区可连片开发30多个1--30万吨大型深水泊位。同时港区陆域广阔，是发展工业的良好用地。
历史沿革1961年置江阴公社，1984年改乡，1990年改镇。1997年，面积69.8平方千米，通海运。辖庄前、下垄、梨港、屿礁、北郭、高岭、莆头、岭口、田头、门口、赤厝、沾泽、下堡、下石、何厝、小麦、东井、南曹、潘厝、龙门、后陈、后庄、浔头23个村委会。[2]
党政主要领导（1988.1－2007年）江阴乡党委（延续，1988.1－1990.11）
书记：陈文德（1988.1－1990.4）
张铣（1990.4－1990.11）
江阴镇党委（1900.11－）
书记：张铣（1990.11－1993.6）
翁瑞光（1993.6－1996.6）
陈飞鸣（1996.6－1999.6）
翁其贵（1999.5－2002.7）
陈仕桐（2002.7－2004.9）
陈生（2004.9－2006.12）
颜美春（2006.12－至今）
江阴乡人民政府（延续，1988.1－1990.11）
乡长：刘智清（1988.1－1990.4）
翁瑞光（1990.4－1990.11）
江阴镇人民政府（1990.11－2007）
镇长：翁瑞光（1990.11－1993.6）
黄瑞华（1993.6－1995.10）
方进斌（1995.11－2002.7）
项箴雄（2002.7－2006.12）
陈代祥（2006.12－至今）
江阴镇人大主席团
常务主席：陈文德（1988.1－1990.4）
刘智清（1990.4－1990.11）
刘智清（1990.11－1993.8）
翁瑞光（1993.8－1996.6）
陈飞鸣（1996.6－1999.6）
翁其贵（1999.6－2003.1）
林国荣（2003.1－2006.12）
李文清（2006.12－至今）
发展形势和长远目标近年来，在省委、省政府和福州、福清两级市委、市政府的高度重视下，江阴半岛开发取得重大成效。目前，江阴港区已建成投产2个泊位5万吨级以上的集装箱码头，3#泊位码头、7万吨级国电江阴电厂配套码头也即将建成。4#、5#泊位码头也已动建。国电福州江阴电厂一期两台机组将于今年先后投产。一批关系江阴发展潜力的基础设施纷纷启动。12.6公里的新江公路的拓宽改建工程已进入扫尾阶段。江阴铁路支线疏港高速公路今年将开工建设。安置区建设已初具规模，等等。
根据发展态势和上级党委、政府有关会议精神，结合该镇实际，江阴镇发展的长远目标是定位为以高起点开发、全方位建设、开放式拓展为指导，有顺序、有步骤地推进江阴城市化进程，努力把江阴建设成为现代化临港新兴工业城镇。
未来五年工作的指导思想及主要目标
如何借助港口和开发势力，推进整个江阴的发展，这是摆在新一届党委、政府面前的一个重要课题。围绕这个课题，今后五年江阴镇将继续以科学的发展观统领全局，以实现又好又快发展为主题，以加快港口工业建设为突破口，以构建和谐新农村为出发点和落脚点，全面落实“四个重在”实践要领，促进全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面协调发展。
今后五年主要目标是：力争到2011年全镇工农业总产值年均增长14.2%，其中工业总产值年均增长18.5%，农业总产值年均增长8.2%，财政收入年均增长15.2%。
经济建设江阴具有得天独厚的港口优势，东北部的下垄港于1991年9月建成3000吨位的融侨集装箱码头，南部港区可连片开发30多个1--30万吨大型深水泊位。同时港区陆域广阔，是发展工业的良好用地。2006年来，在省委、省政府和福州、福清两级市委、市政府的高度重视下，江阴半岛开发取得重大成效。2008年，江阴港区已建成投产2个泊位5万吨级以上的集装箱码头，3吨泊位码头、7万吨级国电江阴电厂配套码头也即将建成。4吨、5吨泊位码头也已动建。国电福州江阴电厂一期两台机组将于2008年先后投产。一批关系江阴发展潜力的基础设施纷纷启动。12.6公里的新江公路的拓宽改建工程已进入扫尾阶段。江阴铁路支线疏港高速公路今年将开工建设。安置区建设已初具规模，等等。根据发展态势和上级党委、政府有关会议精神，结合实际，江阴镇发展的长远目标是定位为以高起点开发、全方位建设、开放式拓展为指导，有顺序、有步骤地推进江阴城市化进程，努力把江阴建设成为现代化临港新兴工作。如何借助港口和开发势力，推进整个江阴的发展，这是摆在新一届党委、政府面前的一个重要课题。围绕这个课题，今后五年江阴镇将继续以科学的发展观统领全局，以实现又好又快发展为主题，以加快港口工业建设为突破口，以构建和谐新农村为出发点和落脚点，全面落实“四个重在”实践要领，促进全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面协调发展。
福州新港江阴港区地处福建最大海湾-兴化湾西北岸，距国际集装箱主航道仅24海里。港区规划面积9.02平方公里,岸线长达8.37公里，可建3-30万吨级泊位30余个，其中集装箱泊位13个，化工液体泊位4个，其它大型散杂货泊位10余个，并逐步向牛头尾（万安）深水泊位实施梯度开发，可建泊位近百个，形成连片的深水群。江阴港区水域宽达9-15公里，最大天然水深达19米，可满足20万吨级以上大型船泊通航、靠泊和调头的需要,且常年不冻不淤，天然避风条件良好；拥有南日、兴化两条航道，进出港航道天然水深15.5—17.2米,航道面宽360米，全年全日船泊进出港不受航道及潮水的限制，是迄今为止“我国少有、福建最佳”的天然良港。
江阴港区2003年3月正式对外开放，率先投入运营的新港国际集装箱码头有限公司不断开拓航线，集装箱吞吐量从2003年的1万标箱到2006年的20万标箱，实现了连年翻番，目前江阴港区已开通美西、欧地、西非、日韩、东南亚、中东等通往国内外各大港口的航线十余条,达飞、长荣、中海、万海、中远、高丽、阳明、马士基等众多全球航运巨头的船舶或货柜在此运作。1-3号5万吨集装箱泊位和国电煤码头已先后投入运营，4号、5号5万吨集装箱泊位也将于今明两年陆续投入运营，另外包括液体化工码头、大型散杂货码头、10万吨集装箱码头的十几个泊位也正在抓紧建设。
公车改革2003年8月23日江阴市所属20个镇共拥有公车205辆，除去50辆因为手续不全等不具备立即拍卖条件外，其余155辆镇级公车在8月分三次全部面向社会公开拍卖，23日是最后一次。
2008年江阴市镇级可自行支配财政资金合计约9亿元人民币。在2002年末对20个乡镇的车辆调查表明，当时镇级机关单位公车180多辆，全年所需费用2200多万元。包括：直接费用约1500多万元，包含汽油费、过桥（路）费、维修费、驾驶员工资等；车辆折旧费，每年约500万元左右；江阴市内的市内交通费，约200多万元。扣除后两项不算，仅计算1500多万元直接费用，平均每辆车年费用超过8万元。公车消费已成为镇政府和单位的重要支出，也成为群众议论的焦点。
此次江阴市镇级机关单位的公车改革，涉及到20个乡镇1700余名工作人员。公车取消后，公务人员用车采取货币化补贴方式，根据不同岗位和不同的工作量，每年给予2400元至3万元不等的交通费补贴。江阴市纪委副书记、监察局局长江忠和介绍，车改后每年可以节约1000万元左右。
江苏省纪委常委白国珍表示，公车改革最重要的是将公车使用从机关行政体系中剥离出来，从源头杜绝腐败。
截至2003年8月23日上午拍卖结束，江阴市三次共拍卖公车150辆，成交总金额1721万元，超出底价447万元
党政建设江阴镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“六个好”的目标要求，以争创省级先进乡镇党委活动为载体，适应基层党建工作的新形势、新要求，不断加大创新工作力度，全面加强基层党建工作，有力地促进了全镇经济的快速发展和社会事业的全面进步，先后荣获我国文明乡镇、国家卫生镇和我国环境优美乡镇以及福州市经济强镇等荣誉称号。
一、主要做法及成效
（一）抓班子、强队伍，增强党组织的凝聚力、战斗力。
在改革开放和发展市场经济的新形势下，如何有效地解决当前社会基层诸多矛盾，促进社会稳定，加快地方经济发展，其中最为关键的因素就是如何用好干部、管好干部。为此，我们主要抓好三支力量的建设。
1、切实加强党委班子的自身建设。首先讲团结。镇党政主要领导经常交心谈心，班子成员相互尊重，有意见当面提，不在背后议论，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做，自觉维护班子的形象。定期召开工作例会和组织生活会，交换工作意见，增进相互了解，使班子成员既在工作职责上分工明确、责任到人，又在执行中密切配合相互支持，形成一个团结合作的整体。其次是贯彻民主集中制原则，提高领导班子科学决策能力。把民主集中制教育作为党委中心组学习、民主生活会、干部培训的重要内容，认真学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，不断加强领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全了《江阴镇三套班子成员议事制度》、《例会制度》等，采取党委会和每月党政联席会议等形式对重大问题进行集体讨论决定。党政一把手带头遵守制度，做到制度面前人人平等，不搞“一言堂”和“家长制”，增强了决策的科学性和民主性。规范镇党委中心组学习制度，每年都从省、市委党校聘请专家教授进行辅导授课，把工作实际和个人思想结合起来，积极撰写论文，提升工作水平，促进工作。
2、切实加强机关干部和基层党员队伍建设。在机关干部队伍建设上，我们着重从两方面入手：一方面认真贯彻党管干部的要求，不断完善选人用人公正工作机制。积极探索干部能上能下、选优汰劣的选人用人公正机制，建立并实行机关中层干部竞争上岗、任前公示、干部选拔任用工作监督责任制等制度，提高群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权；另一方面加强机关效能建设，通过推行首问负责制，服务承诺制，限时办结制，责任追究制，一站式办公等便民利民措施，使“门难进，脸难看，话难听，事难办”的问题得到有效解决，基层群众生产生活中遇到的各类难题得到及时帮助解决，深受群众好评。
（二）建机制，抓载体，促进党建工作上档次、创特色。
制度作保证，载体为平台，是确保党建工作整体推进的有效措施。为此，在创建“六好”乡镇党委活动中，以“三级联创”工作为载体着重抓好4个方面工作。
1、建立健全党建工作格局。镇党委坚持党要管党原则和从严治党方针。每年年初的党委工作会议上，镇党委与各支部（党委、总支）分别签订了年度岗位责任制，党建工作和党风廉政建设责任书，层层建立、落实党建工作和党风廉政建设责任制，明确了各基层组织抓党建的基本要求，纳入全年工作总目标，形成了在镇党委统一领导下，书记负全责、分管领导具体抓、党委委员分头抓、有关部门各负其责的党建工作大格局。坚持镇党委研究党建工作专题会议制度及每月一次基层组织工作例会制度，在实践中不断强化村居抓党建的责任意识，“党支部不抓党组织建设就是失职，抓不好就是不称职”成为一种共识，各支部抓党建的责任感和自觉性大大提高，形成全镇上下齐抓基层党建的浓厚氛围。
2、认真抓好“五好”村党支部建设。深入开展创“五好”村党支部建设活动，全面推进以党支部为核心的村级组织建设。从实际出发，组织四个亿元村，广泛开展“学美岭，创五好”活动，健全各项规章制度，包括规范“三薄两册”和岗位目标制、党员群众议事代表制度、民主评议党员制度、村民自治章程、村规民约等，把４个村树立为“双文明”亿元村的典型。全面推行“村务公开、民主听证”制度及农村集体会计委托代理制度，各村成立民主理财小组和监督小组，建立健全财务预决算、财产保管、固定资产使用管理、民主理财、定期审计、开支审批、会计交接等财务管理制度，制定和完善了村财务民主管理、经济合同及基建项目管理、集体提留和资金筹集管理制度等，使村务公开、民主管理走上制度化、规范化的轨道。[1]