古州部族发祥地位于白洋淀。周东征后，故地为齐国姜姓封地。州人与来人被迫南迁于今凤台县建州来国。春秋时期，为吴、楚争夺中心。鲁成公七年(前584年)，吴得申公巫之助，攻入州来城，为吴附庸。昭公四年(前538年)，楚城州来。十三年，吴灭州来。十九年，楚再城州来。二十三年，吴伐州来，封延陵季札于此，故称延州来。楚惠王四十二年(前447年)，为楚灭亡。