以国家行政机关、社会公共事务管理机关为主体的,在进行公共事务管理和内部管理中的目标设计、方案抉择活动。其特点是主体广泛、内容广泛。由于其主体包括各种社会团体,因而比一般行政决策更具有普遍性。同时,与一般企业的经营管理决策亦有区别。