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首阳镇

王朝百科·作者佚名  2010-04-16  
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首阳镇位于陇西西部,现辖16个行政村95个村民小组,总户数9773户,总人口45695人。辖区面积131平方公里,耕地面积79736亩。平均海拔1800米,年平均气温7.7℃,年降雨量450毫米,无霜期160天。316国道穿境而过,全镇道路畅通,土地肥沃,水资源丰富,光照充足,是中药材、蔬菜等高效农作物的适生地。2006年全镇财政收入480万元,农民人均纯收入2083元。

首阳,古代属“雍州”地,为西戎部族所居,汉高祖二年,陇西郡领县十一,首阳为十一县之一。唐高宗上元二年又置首阳县。宋神宗元年修筑熟羊寨,俗称熟羊城。民国二十四年始称首阳镇。1936年8月,中国式农红军第四方面军长征路经陇西,将苏维埃县政府设在首阳镇菜子坪村。新中国成立后,改设为首阳乡。为了适应经济的不断发展,1995年经省民政厅批准,首阳撤乡建镇。境内古文化遗址、古墓群、古建筑、古石多处,上面刻记着仰韶、马家窑、齐家文化的灿烂文明。

在镇党委政府的正确领导下,首阳发生了巨大变化。项目建设发展势头强劲;农业生产全面发展,农业科技全面普及;中药材、蔬菜成为两大支柱产业;商贸流通进一步活跃,商贾云集,市场繁荣,是西北最大的中药材集散地之一;文化教育、卫生发展迅速,交通、通迅日趋发达;城镇设施日益完善;农民财政收入逐年增加;人民群众安居乐业,全镇经济欣欣向荣。

首阳镇乡镇企业示范区,始建于1998年,2004年被甘肃省乡镇企业管理局确定为“全省第八批省级乡镇企业示范区”。示范区位于县城以西20公里处,地处陇西、渭源两县中心,316国道穿境而过,东距陇海线30公里,交通便利,区位优势比较明显。示范区经过多年的发展,已形成了以中药材加工、建材等行业为“龙头”的工业企业群,示范区内基础设施完善,外来客商多,劳动力资源丰富,电力充足,地下水资源丰富。示范区依托特色产业,大力促进民营经济发展,使全镇乡镇企业发展保持了较高的增长速度。

示范区内现有乡镇企业191个,乡镇企业从业人员2886人,高级技工150人。乡镇企业从业人员占全镇劳动力的比重为19.4%。2006年乡镇企业总产值5675万元,营业总收入5170万元,年净利润335万元,实交税金192万元。年度总产值占全镇国内生产总值的32.4%.其中非公有制经济占总产值的90%。全镇人均乡镇企业收入(含务工收入)达891元,占农民人均纯收入的42.7%。

2004年以来示范区积极制订各项优惠政策,充分发挥首阳交通、市场、种植、区位、劳动力五大优势,大力营造非公有制经济发展的良好氛围。先后成立了“示范区城镇管理办公室”、“示范区中药材市场管理办公室”、“示范区中药材市场治安办公室”、“示范区蔬菜市场管理办公室”、“示范区中药材加工园区管理委员会”等机构,制订出台了《示范区中药材市场管理办法》、《示范区城镇卫生管理办法》、《示范区中药材加工园区管理办法》、《示范区招商引资优惠政策》、《示范区小城镇建设管理办法》等,比较完善的建立了一套促进非公有制经济发展的政策体系,近年来,共招商引资3500万元,促进了区内民营企业的进一步发展。

示范区狠抓基础设施建设,截止目前累计投资固定资产达780万元,其中:在小城镇建设上,,完成建设项目15项,投资480万元,极大地改善了示范区原有的“脏、乱、差”现象,使示范区向市场布局合理、各业协调发展、环境优美、经济繁荣的卫生城镇发展;各类市场建设上,投资230万元,完成了中药材市场综合设施配套工程、西部种苗市场建设、蔬菜综合批发建设等;在教育基础设施建设上,投资70多万元,相继搬迁小学3所,改扩建8所,彻底解决了镇区学龄儿童入学难的问题,同时,树立抓项目促发展的观念,把项目建设作为经济工作的支撑点,充分利用区位优势和资源优势,大做筑巢引凤文章,取得可喜的成果。已完成了董家堡逸夫小学教学楼建设、陇西县民安中药材加工厂、中药材市场仓储区道路建设、西部药材种业市场二期工程建设、首阳中药材示范园区乡镇企业建设、加工园区二期工程建设等项目,引进建设资金2100多万元。积极优化示范区软件环境,依托中药材等支柱产业,吸引外地客商到示范区内投资发展,先后引进资金3500多万元。这些项目的落户,不但增加变业机会,还增加财政收入,推动了首阳镇经济的快速发展。

示范区依托首阳镇大力发展中药材、蔬菜两大支柱产业,突出特色,全面发展,取得了显著的成效。中药材产业上,建成4万亩的各类中药材标准化生产基地和2000亩的良种繁育基地。种植品种由五年前的15种发展为现在30多种;在首阳中药材市场累计投资2000万元。市场内常驻外地客商2500多人,年交易量4.5万吨,交易额5亿元;建成占地15亩西部药材种苗市场,总投资1500万元,可容纳种苗交易客商5000多人,年交易种苗量1000吨以上,年交易额6000万元.依托中药材产业,积极鼓励非公有制经济发展4520万元,年总收入达到4100万元,完成利润182万元,从业人员1967人.尤其是首阳中药材加工园区发展生产迅速,园区一期工程100亩已全面完成。进入园区的15家加工企业已全面启动,生产中药材片、丸、粉、剂等20多个规格的产品,年可加工各类中药材8310吨,年产值可达1.5亿元,实现利税430万元,占年总交易量的23.7%,彻底改变了中药材“原材料直销”的局面。同时,部分“龙头”企业如四海中药材加工厂等积极与省内外高校、科研机构建立“联姻”关系,引入先进的中药材加工技术,开发研究出三效(高效、速效、长效)、三小(计量小、毒性小、副作用小)、三便(储存、携带、使用方便)的中药材产品,推动中药材产业向现代化发展,使民营企业成为全镇经济的龙头,也成为当地经济新增长点。

1998年以来,首阳镇先后被省建委、省体改委确定为“第二批省级小城镇建设试点镇、综合改革试点镇、建设重点镇”之一。历届镇党委、政府坚持“尊重规律、循序渐进、因地制宜、科学规划、深化改革、创新机制、统筹兼顾、协调发展”的建设原则,实施大规模小城镇改造。随着建设的深入开展,建设步伐越来越快,建设资金越来越缺乏。为了改变这种现状,示范区积极开展调研,制定了“以项目发展为龙头、带动小城镇建设继续开展”的工作思路,充分动员社会力量,积极利用民间资本,开展首阳小城镇建设。在中药材仓储区内投资28万元,完成了区内近500米道路的硬化工程;在中药材种苗市场内投资80万元,对8000平方米的场地进行了硬化,并建成了市场交易楼一栋,建筑面积2500平方米;在永宁路段开发地带上,有14户农户开展了开发利用,投资额在140万元以上;在镇中心广场建设中完成了7户农户的整体拆迁,支付拆迁经费35万元。引进外地建设资金,在镇中心广场西侧建设住宅综合楼一栋,该楼为六层砖混结构住房,总投资178万元,建筑面积2877平方米。截止目前,总长1.2公里的永宁路拓宽改造工程全面完成;投资130万元的镇区电力、电信及光缆改造按期完成;投资110万元的镇区上水工程和240投资万元的镇区学校扩建工程均完工投入使用。全镇小城镇建设投资总额累计达5414万元,其中民间资本3200万元。形成行、食、住、购、娱相配套的综合服务网点120多个,新增各类中介服务组织12个,增加就业人数250余人。小城镇建设的快速发展,促进了全镇非公有制经济的快速发展。一方面,使非公有制经济企业实现了“利益关系一体化,组织形式企业化,经营机制约束化,产品生产商品化”目标,使示范区发展成为全县乃至全区中药材种苗供应、种植、加工、销售及信息的中心,带动和促进了全镇经济社会各项事业的大发展;另一方面,非公有制经济与小城镇建设的蓬勃发展,在市场及园区周围形成了经济带,吸引了包括外地客商、周边县市的大量劳动力,在示范区范围内汇集了大量的人流、物流、资金流,为促进“西北药都”早日建成奠定了坚实基础。

 
 
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