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加拿大国会上议院

王朝百科·作者佚名  2010-05-16  
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加拿大国会上议院,亦可被称为参议院(英语:Canadian Senate,法语:Sénat du Canada),是加拿大立法机构的一部分。加拿大君主和加拿大国会上下两院组成整个加拿大立法机构。加拿大国会上议院是位于首都渥太华的国会山庄。上议院的议员是由总理推荐后而被总督委任的。现在加拿大上议院有105位议员。加拿大政府于1965年立法,将上议院议员的强制性退休年龄定为75。

虽然在形式上,加拿大国会上议院的次序比加拿大国会下议院先,上议院的权力比下议院弱。虽然加拿大所有的法案都需要上下两院通过才可以生效,上议院通常不会驳回下议院通过的法案,而且上议院不可以提出有关国家财政的法案。上议院可以说是一个加拿大政府的橡皮图章。加拿大政府的机构不需要向上议院问责,而且总理不需要向上议院负责。

总理理论上可以委任上议院议员做内阁成员,但是下议院议员通常会被委任重要的内阁职位。但内阁通常通常都会包括“上议院执政党首席议员”来协调上下两院的议程。由1896年起,所有总理都是来自下议院。加拿大历史上只有两位总理是来自上议院,而且两位都是署理总理。

历史加拿大上议院是根据英国政府通过的《1867年英属北美法案》,在1867年7月1日成立。加拿大国会是仿效英国西敏系统,而英国的上议院是代表上流社会人士。根据加拿大国父,上议院的目的是使加拿大没有“太多民主”。但是现在在很多加拿大的眼中,被委任为上议院议员是一些政治回报。而且,从1867年起,全国各区得到上议院议席没有变。所以现在上议院议席与加拿大人口分配比率不均行。

在1992年,加拿大为了修改宪法举行的一个公投。宪法被修改的一部分是有关上议院议员产生方法,限制总理选择省政府提出的人选。而且,各个省份都会有相同数目的议员。但是这个修改没有被通过。

现在在亚伯达省省选时,选民都有权选出上议院议员的人选。在法律上,总理没有必要委任亚省选出的人。加拿大于1990年有第一位以选举产生的上议员。总理哈珀并于2007年提名一位以选举产生的亚省上议员。

成员现在,加拿大国会上议院有93位上议院议员和12个空缺的议席。

根据加拿大宪法,每个省份和地区可以得到一定数目的上议院议员。宪法把加拿大分成为四个地区(安大略省、魁北克省、大西洋省份和西部省份),每个地区同样得到24个议席。另外,《1867年英属北美法案》规定所有上议院需要是年满30岁或以上的加拿大国民。还有,上议院议员亦需要有至少值$4000的土地和有至少值$4000的财产。这个规例的原意是因为上议院是保留给上流社会的人士。但是现在因为通胀,$4000也没有什么大不了。

在2005年,一个上议院议员的年薪是$119110。

以下是根据加拿大宪法说明各省和地区可得的上议院议席

加拿大东部省份/特区 议席

安大略省 24

魁北克省 24

大西洋省份省份/特区 议席

诺华士高沙(新斯科舍)省 10

纽奔驰域 / 新不伦瑞克省 10

*纽芬兰与拉布拉多省 6

爱德华王子岛 4

* 因为纽芬兰与拉布拉多省在1949年才加入加拿大联邦,宪法没有把它放入任何一个地区内。

西部省份省份/特区 议席

英属哥伦比亚(卑诗)省 6

亚伯达省 6

缅尼托巴省 6

沙士吉万省 6

其他地区省份/特区 议席

西北地区 1

育空地区 1

努那福特地区 1

以下为各政党于上议院的议席分配

政党 议席

保守党 24

自由党 61

进步保守党3 3

独立新民主党4 1

独立

4

空缺

12

总数

93/ 105

注释

1 由于现任执政党为保守党,所以保守党拥有上议院议程的控制权。

2 虽然上议员Raymond Lavigne仍称自己为自由党上议员,自由党已暂时去除他的党籍。

3 虽然加拿大联盟和进步保守党于2004年合并时大多数进步保守党上议员成为保守党上议员,3位仍以“进步保守党”的身分担任上议员。总理马田并提名两位以进步保守党上议员。其中一位保守党上议员于2005年12月去世,另外一位于2006年3月加入保守党。

4 虽然上议员Lillian Dyck以新民主党担任上议员,其政党不支持委任上议员而不承认她的党籍。

上议院改革的政治议题现在,虽然有些党派支持改革上议院,但是这个议题不是一个加拿大人觉得是最重要的政治议题。在下议院的两个在野党(新民主党和魁人政团)支持废除上议院,把加拿大立法机构实行一院制。而作为执政的保守党支持一个“3-E上议院”。3-E是代表选出来的(elected),每个省份有相同代表的(equal),和有效的(effective)上议院。官方反对党的自由党没有具体上支持任何改革,但是愿意跟省份讨论这个议题。

 
 
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