法国学生联盟

法国学生联盟(Union nationale des étudiants de France,简称UNEF)是法国最大的学生联合会。它成立于1907年,目的在于让学生表达对大学政策的意见,如学术研究、学生餐厅、学生宿舍或歧视问题等等。UNEF 被法国政府认可为公益团体(reconnaisance d'utilité publique)。
UNEF 遍布法国大部份的大学。就选举结果而论,也居各学生组织之首。UNEF 除了在1970年代短暂失势外,一个世纪以来它一直是探讨法国学生问题时无法回避的角色。
历史
1907-1945 : 非政治、非联合会时期1907年:UNEF 在1907年5月4日的一次在里尔举行的学生总会(associations générales d'étudiants,简称 AGE)集会中成立。AGE 是 UNEF 成立前存在于法国各城市的地方学生组织,其中肇源最早者在1877年成立于南锡;UNEF 成立后 AGE 一词系指那些 UNEF 的地方分支。
1929年:UNEF 被认可为公益组织。
1933年:UNEF 设立“法国学生疗养院”,以照顾感染肺结核的学生。
1936年:UNEF 参与 Comité Supérieur des Œuvres ,这是后来法国大学学生服务中心的雏型。
1940年-1945年:在占领期间,UNEF 对傀儡政权采取中立,不过许多城市的 AGE (如里昂与格勒诺布尔)则积极参与反抗运动。
1946年:在这年于格勒诺布尔召开的大会中,UNEF 通过了所谓的《格勒诺布尔宪章》。此宪章将学生定义为“青年知识工作者”:这份宪章标示著 UNEF 转以学生联合会(syndicat d'étudiants)之姿存在。
1946-68 : 从学生联合会到左翼UNEF的解放1948年 持续创立学生社会保险的游说运动。
1950年代:UNEF 分裂成非政治化的“多数派”与支持联合会主义的“少数派”,后者使 UNEF 在1956年对阿尔及利亚战争表态反对。
1962年:一部分多数派人士在戴高乐政权的支持下离开 UNEF,并创立了法国学生总会(Fédération nationale des étudiants de France,简称 FNEF)。
1968年:当时 UNEF 在不同政治团体的角力间陷入卡特尔化;即使副主席 Jacques Sauvageot 参与了罢课,UNEF 还是错过了当年的五月风暴。戴高乐主义者在 UNEF 之外成立了全国大学校际联盟(Union nationale interuniversitaire,简称 UNI)。此组织并不以联合会的模式提出诉求;它混杂了学生与教师,而且实质上由 Jacques Foccart 以拥护戴高乐政府为目的而遂行管理。
1968-2001:两个UNEF的对垒1971年:UNEF 内部分裂为两个派别:倾向法共的复兴派(UNEF dite Renouveau),以及倾向托洛茨基派蓝伯尔主义的联合会派(UNEF dite Unité syndicale)。两派各自在巴黎与第戎召开大会。
1980年:UNEF-ID(ID 为独立与民主之缩写)成立于 Nanterre。它结合了先前的 UNEF 联合会派 、联合行动运动(Mouvement d'action syndicale)与另外一些学生组织。这时以复兴派的势力较强。
1982年:复兴派在兰斯召开的大会上通过“学生团结路线”,此后遂被称为学生团结派(UNEF Solidarité étudiante 或称 UNEF-SE)。
1986年:此年反对 Devaquet 法案的运动标示著 UNEF-ID 势力之胜出。
1990年代初:由于许多学生联合会的涌现,UNEF-ID 成为不同派别阋墙的战场。
1993年:两个 UNEF 一齐参与反对就业契约法( Contrat d'Insertion Professionnel,简称 CIP)的抗争。
1994年:倾向社会党左翼的学生在 UNEF-ID 于巴黎召开的大会中取得多数,之后势力快速增长。
2001年:“学生联合会统一会议”在巴黎达成 UNEF-ID 与 UNEF-SE 的一部分少数派合并的决议,合并后统称为 UNEF。UNEF-SE 中拒绝统一的多数派则陷入分裂:一部分加入了学生联合总会(Fédération Syndicale Étudiante),另一个称作 UNEF Résistance syndicale 的衍生组织不久后便瓦解了。此后 UNEF 复归统一。
2001年6月之后:统一时期2003年:Julie Coudry 领导的“联合会派别”脱离 UNEF,并成立学生同盟(Confédération étudiante)。
2006年初:UNEF 连同许多工会一齐参与了反对首次雇用契约法(Contrat première embauche,简称 CPE)的抗争。这次抗争被视为是 UNEF 近年规模最大也最成功的抗争行动之一;期间据学生团体估计共有80所大学参与罢课,官方数字则仅20所。
2006年底:UNEF 发起反对非法超收注册费的运动。一些大学(例如巴黎第二大学)因此不得不向学生退费。
2007年3月:时值 UNEF 创立一百周年,大会于里尔召开,这次大会上聚集了800名代表与200名旧成员,并督促总统候选人尊重学生权益。
组织结构学生总会(AGE)是 UNEF 的地方分支。在法兰西岛大区,各学校均有自己的 AGE,而在法国其它地区则通常以城市为单位。UNEF 由 58 个 AGE 构成,每个 AGE 属于一个派别(详如后述),派别通常由地方大会中的投票决定。
一个 AGE 能以校区为单位结合数个行动委员会(Comités d'action syndicale,简称 CAS)。
每个 AGE 都由一个局统理,由主席、秘书长与主计官各一员组成,每两年由地方大会改选一次;AGE 的成员也在地方大会中选定 UNEF 的导向,并投票决选各派别提出的文本(texte)。
各级组织全国大会(Congrès national):这是 UNEF 的权力机关,每两年召开一次。参与代表由各 AGE 举行的地方大会在全国大会之前选出,名额依各派别文本的得票比例而定。全国大会依照不同派别的比例选出行政委员会(Commission administrative),行政委员会再选出全国局。
全国团体(Collectif national)在两次全国大会之间充当 UNEF 的“议会”角色,并推行前一次全国大会通过的方向。
全国局(Bureau national)是 UNEF 的执行机关。它推行全国大会与全国团体的决议,并确保各 AGE 之间的联系。它由来自各派别的成员共卅人组成,其中包括主席、副主席、秘书长与总主计官。
监督委员会(Commission de contrôole)由全国大会选出,负责确保 UNEF 的章程确实执行,并监督内部管理。
派别UNEF 承认其成员结成派别(tendence)之可能性。一个派别的目的应当是提出 UNEF 的发展方向,并在为 UNEF 内部为之辩护。为了正式成立一个派别,必须得到至少三个不同学区的 AGE 主席支持。
在全国大会期间,各派提出一个关于发展方向的文本,由 UNEF 的成员评选。不论内部意见如何,一旦文本选定,对外即须口径一致。同时全国与地方各机关干部的名额也依得票比例决定。以下是2007年的主要派别:
全国多数派(Tendance majorité nationale):此派占 80.06%。
UNEF 统一与民主派(Tendance pour une UNEF unitaire et démocratique,简称 TUUD):占 13.05%。
联合会重建派(Tendance refondation syndicale,简称 TRS):占 6.89%。
参考资料1^ Le Bretzel 杂志,2004年6月,第13页。
文献Didier Fischer, L'Histoire des étudiants en France, Flammarion, 2000
Alain Monchablon, Histoire de l'UNEF, de 1956 à 1968, PUF, 1983
Robi Morder (coord.), Grenoble 1946. Naissance d'un syndicalisme étudiant, Éditions Syllepse, 2006
Robi Morder, « 1971, la scission de l'UNEF », La Revue de l'Université, 1997.
Yassir Fichtali, Qu'est-ce que l'UNEF ?, L'Archipel, 2003
Jean-Philippe Legois, Alain Monchablon, Robi Morder, Cent ans de mouvements étudiants, Éditions Syllepse, 2007