开发式扶贫
开发式扶贫 开发式扶贫即在国家必要支持下,利用贫困地区的自然资源,进行开发性生产建设,逐步形成贫困地区和贫困户的自我积累和发展能力,主要依靠自身力量解决温饱、脱贫致富。扶贫工作从按贫困人口平均分配资金向按项目效益分配资金方面转变,从单纯依靠行政系统向主要依靠经济组织转变,从资金单向输入向资金、技术、物资、培训相结合输入和配套服务转变。
开发式扶贫,是相对传统救济式扶贫而言的 ,就是动员、鼓励、引导贫困地区的干部群众大干苦干巧干 ,把自己的努力同国家的扶持有机地结 合起来 ,通过开发自然资源和人文资源 ,发展商品生产,改善生产条件 ,增强自我积累、自我发展的能力。其实 质在于通过帮助搞经济开发,达到脱贫目的。比之于救济式扶贫 ,开发式扶贫 有“三个联系 ,两个结合 ,一个开发 , 一个目的”的显著特点。三个联系是:扶贫与经济发展紧密联系 ,与改 善生产条件紧密联系 ,与市场经济体 制下的商品性生产紧密联系。两个 结合是:帮扶者与被扶贫的贫困地区的农民相结合 ,一方主动帮扶与另一方主动接受帮扶的相结合。一个开 发是:帮扶者通过认真调查研究 ,帮 助被帮扶者扬其所长,避其所短 ,物尽其用,人尽其才 ,在劣势中找优势 , 在资源中找经济优势 ,使资源优势变成商品优势。一个目的是:通过三个联系、两个结合、一个开发,使贫困地 区自我积累和自我发展的能力增强 , 从根本上消除造成贫困的根源,实现 稳定脱贫,走上致富大道。