投资软环境
软环境软环境是相对硬环境而言的一个概念,它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。在现有的环境下,这些因素又集中体现在机制上。
软环境就是在经济发展中。相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。
硬环境和软环境,是依据传播活动参加者的感受所作出的分类。
投资软环境《闽北日报》在“着力打造投资软环境”中对投资软环境是如此解释的:
投资软环境是优化经济发展环境核心内容,它主要包括以下五个方面。
1.着力营造开明、开放的思想环境。我们必须增强忧患意识,如果我们不在环境创新上下苦功夫,我们将丧失掉大量的外来投资,错失发展的良机。要牢固树立“你投资我欢迎,你创业我支持,你发财我发展”的观念,努力实现“双赢”、“多赢”。要坚决摒弃“部门利益至上”的狭隘心态,牢固树立“人人关心企业,人人为企业服务,人人都是投资环境”的观念,增强大局意识;要坚决摒弃“你不求我不办”的官僚心态,牢固树立“部门围绕企业转,企业需求我服务”的观念,增强服务意识。
2.着力营造重商、亲商的服务环境。在硬件设施差距逐渐缩小的今天,招商的主要竞争手段是服务。谁拥有最优质高效的服务,谁就能吸引更多的投资者。江西革命老区兴国县提出“服务上做保姆,感情上是兄弟,工作中当考生,后勤方面像娘家”,很值得我们深思;而江苏省通州市则在招商引资、助商扶商中做到“领导、部门、能人三靠前”,更值得我们学习。营造服务环境,很重要的是表现在政府服务的质量和办事效率方面。政府领导经济工作的方式要由管理型向服务型、责任型转变,政府的公务员也要真正实现“管理员”向“服务员”的角色转变。要把提高政府工作效率作为营造良好的创业环境的突破口来抓。政府要以规范的方式为客商提供快捷便利的服务,让企业进入一个平台就可以办成一系列的事情,从而减少企业的交易成本。如北京正式成立投资促进局,集企业投资前咨询、投资中服务、投资后投诉受理为一体,形成全程服务。政府工作人员要换位思考,客商投资要尽快出效益,一切环节都要力争提速,让速度的压力来催化每位办事人员的责任与服务意识。
3.着力营造诚信、守信的信用环境。信用环境是投资软环境的关键因素。资本安全是投资者考虑的第一因素。诚信就是财富,有诚信,人气就旺,商机就多,发展就快。从政府角度说,打造优质的信用环境,应从两个方面入手,第一个层次是政府要提高“公信力”,坚决防止政策多变、政出多头、因人行政、条块不一的现象。一些地方一些官员引资时胸脯拍得震天响,一旦客商入门则官气十足,爱理不理,确实令客商心寒;第二个层次是中介机构要有良好的信用,客商到一地投资兴业,必然要与一系列中介机构打交道,政府部门一定要严格管理这些中介机构,严防中介机构在执业过程中垄断经营,为了一己之利损坏投资者利益,破坏投资环境。
4.着力营造公平、公正的法制环境。要提高行政执法的公开性、透明度,切实维护好投资者和纳税人的合法权益,坚决杜绝执法部门不严格执法、不按规章办事,对企业乱收费、高收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等现象。要清除不利于公平竞争的本位主义、地方保护主义,抛弃歧视和排斥外来人员的偏见。对破坏和扰乱市场秩序的行为,发现一起惩处一件,绝不能心慈手软。要强化社会治安综合治理,全力稳护企业的安定,使投资者“投资放心、工作宽心、生活安定、财产安全”。
5.要着力营造温馨、和谐的人文环境。人才、信息、资金技术等生产要素,在竞争机制的作用下,除了向成本低、效益高、投资安全便利的区域流动外,还会向那些环境优美、生活舒适、人际关系和谐、机制完备的地域流动。为此,我们必须抓好公民道德教育,努力提高市民素质,大力推进抓党风、正官风、促民风、立新风的“四风”建设,同时,不断净化、绿化、亮化、美化我们的城市,提升城市的品位。要为投资者生活居住、子女就学、医疗保健等方面提供便利,使他们创业投资、兴业经商皆能各得其所,自由自便。