新时期农村扶贫开发方式与方法-甘肃省整村推进研究
作者:曲玮李树基
ISBN:10位[7311029635]13位[9787311029630]
出版社:兰州大学出版社
出版日期:2007年
定价:¥14.50元
内容提要本书利用理论与案例研究相结合的方法,对甘肃省整村推进扶贫方式与方法进行深入探讨和分析,旨在寻求新时期贫困农村扶贫的有效方式与方法。因此,它不仅是一部理论专著,也是一部项目管理的实务手册。尽管近年来把扶贫开发工作作为项目进行系统的流程设计和管理在我国扶贫领域逐步开展、实施,并取得了很好的成效,但是把宣传工作作为项目管理的一个关键问题提出,并进行了相关的理论论述、实施方案设计以及大量的案例研究,在已往的项目管理中还属首次。
目录序言
第一篇农村扶贫模式
第一章国家扶贫政策和农村扶贫模式
第一节国家扶贫政策
第二节农村扶贫模式研究综述
第三节中国农村扶贫模式实践综述
第四节新思路新模式
第二篇整村推进扶贫方式
第二章甘肃农村扶贫开发取得的历史性成就
第一节甘肃辉煌的历史与近代以来的贫困
第二节甘肃农村扶贫开发取得的历史性成就
第三章背景:甘肃整村推进思路的演变
第一节世纪甘肃农村扶贫开发的历程
第二节甘肃农村扶贫开发的任务仍十分艰巨
第三节甘肃农村扶贫开发面临的挑战
第四节甘肃省整村推进扶贫模式选择的实践基础
第五节甘肃省整村推进扶贫思路的形成
第六节甘肃省整村推进的基本特点和效果
第四章整村推进思路的理论基础
第一节自然基础
第二节思想基础
第三节组织基础
第四节经济学分析
第五节政治学分析
第六节农村社会学分析
第三篇整村推进扶贫管理方法
第五章目标管理
第一节目标管理的内涵
第二节制定总目标——整村推进扶贫工作的目标和任务
第三节实现整村推进目标的管理
第四节目标成果评价——扶贫工作考核
第六章宣传
第一节宣传的内涵
第二节宣传介入扶贫项目切入点及主要方式
第三节宣传方法在项目管理中的运用
第七章宣传评价体系的建立
第一节宣传评价体系
第二节宣传在项目运行中的工作重点
第三节宣传在项目运行中的机制建设
第四篇整村推进扶贫方式评价
第八章整村推进:新时期扶贫开发的成功方式
第一节新时期扶贫开发进入新的发展阶段
第二节新时期扶贫开发的基本特点
第三节整村推进是新时期扶贫开发的好形式
第九章整村推进扶贫方式的评价——整村推进:社会主义新农村建设的实验
第一节新世纪甘肃扶贫开发评价
第二节整村推进扶贫方式的评价
第三节甘肃扶贫开发面临的矛盾和问题
第四节在发展中完善整村推进扶贫开发方式
第五节贫困地区社会主义新农村建设
第五篇扶贫地区县域经济与新农村建设
第十章贫困地区县域经济发展
第一节县域经济发展和扶贫开发工作的关系
第二节县域经济发展的基本经验
第三节贫困地区发展县域经济的切人点
第十一章贫困县的新农村建设
第一节新农村建设背景
第二节新农村建设是贫困地区农业和农村发展的历史机遇
第三节统筹新农村建设与县域经济发展的关系
第四节贫困县社会主义新农村建设
第五节甘肃贫困地区新农村建设的措施
参考文献
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书摘第一章国家扶贫政策和农村扶贫模式
消除贫穷,这是全人类的重大课题。改革开放以来,特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来,我国取得了举世瞩目的历史性成就。我国农村贫困现象明显缓解,绝对贫困人口大幅度减少。到2000年底,除了极少数不适合参加生产劳动的残疾人、社会保障对象以及生活在自然环境恶劣地区的特困人口,全国农村贫困人口的温饱问题已经基本解决。国家“八七”扶贫攻坚计划的如期实现,标志着我国扶贫开发进入了一个新的历史阶段。
第一节国家扶贫政策
一、中国农村扶贫战略
20世纪80年代中期以来,中国的农村扶贫政策经过了两次大的调整,第一次是l994年实施了“国家八七扶贫攻坚计划”,第二次是2001年制定了“农村扶贫开发纲要(2001—2010)”。总体而言,到目前为止,农村扶贫的基本政策并没有大的改变:仍然是以满足贫困地区经济增长和扶贫,双重目标为坚持以项目为中心的开发式扶贫,采用区域瞄准方式和推动政府主导下的全社会扶贫。但随着扶贫政策的调整,中国的扶贫战略还是发生了一些变化:战略上开始由救济式扶贫向开发式扶贫转变;由单纯的直接救济向地区经济综合开发的方向转变;由单纯地向贫困地区“输血”向增强贫困地区“造血”功能转变;由单纯的政府主导型扶贫向动员全社会力量、加强国际合作的全方位的扶贫转变;强调经济发展,扶贫从发展的角度出发。
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