荫营矿
山 西 省 阳 泉 第 一 监 狱
山西省阳泉第一监狱（山西省阳泉荫营煤矿）位于阳泉市北郊荫营镇，坐落在富有神奇传说的刘备山下。是目前全省押犯最多、规模最大、设施最为完善的大型罪犯改造基地，同时又是一座年生产能力达 240万吨的大型煤炭生产基地。从1952年建狱,阳泉一监在上级党政部门的正确领导下，全监干警职工发扬 “ 团结、实干、开拓、奉献 ” 的精神，与时俱进，勇往直前，认真贯彻执行党的改造方针政策，努力探索改造罪犯的新途径，在这块古老而神奇的土地焕发出了勃勃生机。伴随着共和国成长的脚步，阳泉一监走过了一条由小到大、由弱到强，由落后到先进的艰难征程，改造罪犯工作取得了巨大成就，矿山建设取得了辉煌的业绩。为维护社会治安稳定和促进国家经济发展做出了重要贡献。
五十年来，阳泉一监坚定不移地坚持党的改造方针政策，依法办事、文明执法，对所收押的罪犯进行了卓有成效的监管教育，取得了显著的社会效益和经济效益。各项工作一直走在了全省的前列。
阳泉第一监狱作为国家的刑罚执行机关，经过监狱几代干警的不懈努力，历经奠基创业（ 1952年建狱——文化大革命开始）、曲折行进（文化大革命开始——“八劳”会议前）、改革创新（“八劳”会议后——“创建”开始）、负重奋进（“创建”开始后——）四个阶段，跨入了全国现代化文明监狱的先进行列，成为了全省监狱系统的一面旗帜。1984年，在全省首家创办了“育新学校”，所进行的“三课”教育在改造中发挥了巨大的作用；1986年，在全省首家推行实施了《罪犯改造双联考核》制度，在科学改造罪犯方面显示了相当的前瞻性；近年来，为适应社会发展形势，大张旗鼓地开展了“创建”活动，监管教育的软件、硬件建设得到了全方位加强，社会帮教、心理矫治等新型改造手段被广泛运用，警戒设施进一步强化，监内改造环境从根本上得到改善。1997年5月，被山西省司法厅命名为“省级现代化文明监狱”，成为全省第一家“省级现代化文明监狱”，同年12月，又被国家司法部首批命名为“部级现代化文明监狱”，跨入了全国监狱系统的先进行列，成为全省第一所“部级现代化文明监狱”。达标之后，监狱上下，时刻保持清醒头脑，从动态的角度看待 “ 创建 ” 工作，不断自我加压，不断再攀新高。以 “ 巩固创建成果，引深创建工作 ” 为主导，以强化干警队伍建设为基础，以确保两个安全为重点，以提高改造质量为目标，以完善运行机制为手段，持续深入地开展了 “ 再创建 ” 工作。大力进行干警执法执纪专项教育整顿、干警素质教育、干警行为规范活动，在“依法治监”战略思想的指导下，全方位推行“狱务公开”，深层次实施“阳光工程”，狠抓监区环境规范建设，全力保障罪犯合法权益，不断拓宽教育思路，继续进行教育创新；合理构建“大教育”体系，致力强化、优化教育功能。现代化文明监狱的再创建活动得到了深入的开展。
阳泉第一监狱作为一个煤炭生产基地，在坚持“依法治监”的同时，大力开展“科技兴矿”活动，使监狱煤炭生产由原来开采、运输全靠人力与牲畜的落后生产方式，生产能力仅有 1万余吨的小煤窑，经过三次大规模的矿井改扩建后，发展成为一座采、掘、开、机、运、通等生产要素达“部级”标准，机械化程度达到100%、年生产能力达240万吨的现代化煤炭企业。全矿煤矿生产的技术品位、科技含量、矿井质量档次得到根本性的提高。采掘工作实现了以综采、综掘为代表的机械化；运输方式实现了以运输皮带、电机车为代表的现代化；支护方式实现了以液压支柱、综采支架为主的金属化；机电、通风、地测、调度、矿山救护等煤矿生产要素，实现了以现代化装备、现代化管理为主要特点的标准化，全矿煤矿生产走上了集约化轨道。
随着监管改造事业和煤矿生产规模的不断扩大，监狱的文教科技、医疗卫生、职工福利、环境保护等事业都得到了蓬勃发展。 2001年，职工人数由建狱初的406名增加到3627名（在册），其中初级以上科技人员达到 330名。职工平均收入达到10443元，人均住房建筑面积达到19.28平方米。
五十年来，阳泉一监累计改造罪犯 40000余名、生产原煤6105.09 万吨，实现工业总产值153963.98万元，上缴国家利润40161.77万元，税金20304.12万元。多次受到上级机关的表彰奖励。1987年被山西省人民政府命名为“质量管理奖”企业；1988年被山西省人民政府授予“综合治理模范单位”；同年，被中华人民共和国煤炭部命名为“部级质量管理奖”企业；1994年被国家统计局评为“中国行业一百强”；1995年被山西省司法厅授予“省级特殊学校”；1996年被中共山西省委、山西省人民政府命名为“省级文明单位”，被中华人民共和国煤炭部评为“部级质量标准化矿井”，被中华人民共和国司法部、人事部授予“全国司法行政系统先进集体”，同年被山西省司法厅命名为“省级现代化文明监狱”；1997年被山西省劳动竞赛委员会授予“五一劳动奖状”，被山西省精神文明建设指导委员会命名为“精神文明建设先进企业”，并被中华人民共和国司法部评定命名为“部级现代化文明监狱”；1999年被山西省省委、山西省人民政府授予“劳动模范”单位；2001年连续五次被阳泉市人民政府命名为“1999 — 2000年度重合同、守信用单位”。
回首过去，五十年奋斗铸就了阳泉一监今天的辉煌，展望未来，阳泉一监的干警职工决心在监狱党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六大精神，不断实践“三个代表”重要思想，一如既往、勇往直前，努力开创监狱工作新局面
阳泉一监独树一帜的文明监狱
———山西省阳泉第一监狱巡礼
1996年5月18日，在山西省阳泉第一监狱改扩建工程即将全面竣工前夕，时任司法部部长的肖扬同志，曾为阳泉第一监狱题词：“发扬监狱警察忠于党、忠于法律、忠于人民的光荣传统，努力创建现代化文明监狱。”
五年过去了，阳泉第一监狱以《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国警察法》为准绳，按照司法部关于“创建现代化文明监狱”的号召，依法治监，精心育警，监管改造工作一年一个新台阶。1997年，他们被司法部命名为“部级现代化文明监狱”。1998年，司法部为该监狱荣记集体一等功，同年，司法部、人事部又授予阳泉第一监狱“司法行政系统先进集体”荣誉称号。从1998年至2000年，他们连续三年被山西省劳动竞赛委员会授予“五·一劳动奖状”。从1996年至2000年，又连续被中共山西省委、山西省人民政府授予“省级文明单位”。2001年，又被山西省委、山西省人民政府授予“山西省模范单位”！
孜孜以求的最高境界： 锻造文明忠勇的精锐之师
山西省阳泉第一监狱始建于1952年6月。在近半个世纪的探索实践中，监狱党委始终不渝地遵循以人为本的战略思想，把干警队伍建设作为监狱工作的生命线工程贯彻始终，在近半个世纪的漫长岁月中，始终没有过须臾的松懈怠缓。他们深深懂得，在一切工作中，人的因素是事业成败的关键！对于其他事业是这样，对于党的监狱工作来说更是这样！特别是进入九十年代以来，阳泉第一监狱党委，严格按照《监狱法》、《警察法》要求，把“忠于党、忠于法律、忠于人民”作为监狱人本战略的指导思想，把创建现代化文明监狱，作为自己的崇高职责，依法建警，从严治警，精心育警，教育兴警，警政建设取得了很好成效。
一是思想政治工作常抓不懈。监狱工作具有其他工作不可比拟的特殊性！监狱长张怀柱说：“在新的历史发展时期，由于监狱工作的特殊性，干警常年累月同犯罪分子打交道，处于对敌斗争的前沿阵地，人们的世界观、价值观、人生观，时刻都在发生着深刻的变化，改造与反改造的斗争十分尖锐。为了确保干警队伍永远忠于党、忠于法律、忠于人民，并且能够经受住各种考验，思想政治工作须臾不能放松！”他们是这样说的，也是这样做的。多年来，特别是2000年以来，阳泉第一监狱根据新时期监狱工作的新情况、新特点，对监狱思想政治工作也提出了新思路、新要求。他们在各级领导班子和全体干警中，广泛开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，并以“三个代表”的重要思想统率监狱工作，以“三个代表”的重要思想占领监狱思想文化阵地。
二是素质教育常抓不懈。阳泉第一监狱之所以能在全省监狱系统率先建成“部级现代化文明监狱”，是有它的许多独到之处的。他们除了思想政治工作常抓不懈外，强化干警的素质教育，走精心育警、教育兴警、科技强警之路，不能不说是一条独辟蹊径的成功之道！为此，他们把“政治可靠、作风优良、纪律严明、业务精通、素质高强”作为建警育警的目标，持之以恒地开展素质教育。目前，在1415名干警中，达到大专以上学历有874人，占总人数的61．2％。其中，监狱领导100％达到了大专以上学历，科级干部66％达到大专以上学历，一般干警59％达到了大专学历，提前一年实现了司法部规定的“568工程”目标。此外，目前还有二百余人正在攻读相关专业的本科学历，从而形成了全员化学习提高的热潮。如此高涨的学习氛围，既是监狱党委持之以恒长期营造的结果，也是阳泉第一监狱干警自我教育、自我完善、自我培训、自我提高的结果。
三是岗位练兵常抓不懈。监狱的任务，不仅仅是改造罪犯，更重要的职责，还在于为社会主义现代化建设保驾护航！如果没有一支技能高强、作风过硬、素质优良、体魄强健的监狱警察队伍，全面胜利地完成党和人民交给监狱人民警察的各项工作任务，就是一句空话！为此，阳泉第一监狱的岗位练兵活动，从来没有停止过！而且随着时间的推进和监狱情况的不断变化，经常赋予其新的内容、新的要求。在监狱工作过的同志，都有一个深切的体会，分监区是监狱工作的基础，分监区长和指导员，则是监狱工作的灵魂！这不仅是因为分监区是监管改造第一线，更重要的是，分监区长和指导员执法水平的高低，业务能力的强弱，直接关系到监管改造秩序是否能够持续稳定！1999年夏天，针对当时监狱工作出现的新情况，监狱党委在一线警力十分吃紧的情况下毅然决定，把全监40个分监区的分监区长和指导员，送到驻监武警部队，进行了30个课时的封闭式集中训练，有力地提高了监狱警察的技能。
诲人不倦的最高目标： 砺炼文明守法的“公民”
如果说，“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的建狱思想，体现了党的监狱工作的基本方针的话，那么，如何提高和保证罪犯的改造质量，则是新形势下监狱工作所面临的一大难题。
“教育改造是治本工程。向教育要安全，向教育要效益，向教育要质量。”在长期的改造实践中，阳泉第一监狱的广大干警，已形成了这样的共识，并在他们的实际工作中身体力行地实践着这个共识。
阳泉第一监狱的教育改造工作，是非常具有特色和个性的。他们在继续坚持“政治教育正规化、文化教育课堂化、技术教育实用化、个别教育细致化、社会教育经常化、辅助教育多样化”的思路上，特别注重激发罪犯自觉改造的主动性和积极性。根据新形势下罪犯构成的新情况、新特点，根据监狱的现实情况，他们科学运用目标激励等原则，准确把握教育切入点，取得了很好的教育改造效果：
一是以罪犯的思想转变和恶习矫正为“立足点”，对罪犯的矫治教育做到一人一个方案。干警在深刻剖析罪犯各自成长史、犯罪史、改造史“三史”的基础上，掌握罪犯个体的主要思想和恶习，围绕矫正、塑造、防治三个环节，以每两个月为一个周期，重点攻克一个问题，使罪犯的改造循序渐进，稳步前进。
二是以罪犯改造目标的切实实现为“着眼点”，对罪犯的改造规划做到实事求是。要求罪犯根据自身刑期长短分别制定1—3年的改造规划，把刑期变成学期，把自己力所能及的各项改造指标分期量化，按期完成。如果能够如期完成，监狱即按照有关规定依法给予一定的奖励，以激励罪犯进一步加强自身改造，坚定其重新做一个守法公民的信心和决心。对因本人主观努力不够，没有如期完成改造指标的罪犯，则依法给予相应处罚。使罪犯不因目标高不可攀而消极气馁，也不使罪犯因目标过低而不以为然，忘乎所以。
三是以罪犯与家属的亲缘关系为“连接点”，充分发挥亲情力量的促改作用。
四是以罪犯渴求新生的愿望为“支撑点”，对罪犯改造表现的测评科学量化。测评办法从政治立场，认罪悔罪、现实表现、改造效果四个方面，规定了36个扣分条款，测试成绩和年终思想教育的统考成绩各占一半，做为犯人接受思想教育的实际成绩，两项合计不及格者，不能呈报减刑、假释，不能评选改造积极分子，分级管理不能晋级。这样既考察了罪犯的日常行为表现，也促进了罪犯对思想教育的重视。
五是以罪犯情感志趣为“共鸣点”，以丰富多彩、形式多样的各种狱内活动为载体深化教育效果。根据罪犯的年龄结构、心理特点，在坚持正规化、系统化的课堂教育同时，注重监区文化建设，广泛深入开展各种类型的文化活动，使罪犯在生动活泼的气氛中受到潜移默化的教育。
此外，阳泉第一监狱在解决罪犯最为关心的出路问题上，力戒空洞的言语说教，致力于用生动鲜明的改造事例引导罪犯务实改造，超越自我。他们通过监狱办的《向新小报》，经常报道有所成就的刑释人员洗心革面重新做人的事迹材料，或邀请他们进监现身说法，起到了事半功倍的特效。
心理矫治的最高准则： 重塑文明洁净的心灵
阳泉第一监狱是一个非常具有创新意识和创新能力的监管改造场所。在长期的监管改造工作中，他们深刻认识到，监狱是心理问题的高发区，而罪犯则是极易产生心理问题的特殊群体。无数实践证明，罪犯的犯罪及抗改造行为，并非都是思想意识恶劣所致，心理因素往往占据着很大成分。罪犯无论是在监内，还是出监后正常生活，都需要一个健康的心理。客观地正视这一点，有利于改造工作的深化和拓展。
于是，开展心理咨询和心理矫治，重塑罪犯心灵，营造积极健康的正常心理，成为阳泉第一监狱创建现代化文明监狱的又一项重要内容。
他们在先行试点的基础上，加大力度，在监内开展了全方位、深层次、多角度的罪犯心理矫治工作。从1998年下半年起，先后制定出台了《罪犯心理矫治方案（试行）》、《罪犯心理矫治室职责》等制度；建立了设施完备、格调优雅的心理咨询室，组建了罪犯心理自助组，形成了由监狱到监区、由监区到分监区的辐射型罪犯心理矫治网络。
在进入21世纪之后，“以德治国”作为一个具有丰富政治内涵的理念，提到了党和国家重要的议事日程。因此，“以德治监”，也就作为监狱建设的一个重要指针，摆在中共山西省阳泉第一监狱党委的面前。因此，他们从“依法治国、以德治国，依法治监、以德治监”的战略高度出发，积极致力于监管改造工作法制化、规范化、科学化和标准化，同时设立了监狱长接待日，开通了监狱长热线电话，监狱主要领导会同驻监狱的检察院领导同志，定期深入监区、分监区，现场听取罪犯对监狱工作的各种反映。
对涉及执法公正、事关罪犯合法权益的问题及时给予解决。使罪犯的减刑、假释、保外就医等执法环节，进一步规范化、程序化、法制化、科学化，真正做到了公开、公平、公正、透明，从而树立了公开执法、公正执法、公平执法、文明执法的良好形象，不仅赢得了罪犯的普遍信任，同时也赢得了社会各界的广泛好评。
特别提示:守备森严 文明执法 装备情况保密
防线向纵深处延伸
―――阳泉第一监狱改造工作纪实
监狱是改造罪犯的重要场所。
安全是监狱工作的永恒主题。
监狱“防逃”工作是一项艰巨而复杂的工程，是一项立体而交叉的工程，是一项持久而漫长的工程。
多年来，阳泉一监全监上下本着“人防、物防、技防”共举，硬件、软件建设并进，科学管理、科学防范的原则，团结一致、齐心协力，开启新思维，推出新举措，最终，让“跑”这个字眼从改造过程中消失。具体做法是：
一 抓作风，凝心聚力，增强“忧患意识”，强化队伍建设
监狱党委自始至终把狠抓队伍建设做为确保监管稳定的首要前提，坚定不移地努力打造“思想正、作风硬、纪律严、业务精”的高素质民警职工队伍。以高标准、高尺度，政治强警、素质强警。通过开展“百日无事故竞赛”、“确保监管生产双安全签名”等多种活动，对民警的安全教育入耳、入脑、入心，强化民警的安全防范意识，使每一个民警自觉把安全问题当做“天字号工程”认真对待；使每一个民警时刻做到警钟长鸣，枕戈待旦，未雨绸缪，不辱使命，在思想上树立起牢固的安全防线。
二 抓落实，强基固本，增强“大局”意识，刚化“双安”管理
监管生产安全直接关系到监狱改造工作的顺利进行。在此问题上，阳泉一监从基础入手、从细节入手，力求做到“五个到位”。
―――思想教育到位。要求民警职工自觉把自身工作放置在国家“稳定与发展”、“构建社会主义和谐社会”的大局中考虑；自觉把维护监管秩序的安全与稳定当作一项重要的政治任务来抓，立足本职，干好工作。
―――建章立制到位。根据形势发展要求，坚持不断制定、补充、修订、完善各项管理工作制度，以制度管人，以制度办事，以制度布防线，以制度保安全。
―――安全管理到位。要求监狱和中层领导身先士卒、靠前指挥。
―――任务落实到位。把管教工作的中心下移，分工到人、责任到人，奖罚分明，一级抓一级，层层抓落实。
―――督察考核到位。对监狱领导重点工作分包内容在全监范围进行公示，让民警职工监督落实，论功行赏，经济奖罚。
三 抓重点，多管齐下，增强“防逃”意识，优化“防控”网络
“防逃”工作既是监管改造的一项重要内容，又是监狱改造工作整个链条中一个环节。阳泉一监民警职工同心同德、团结一致，科学管理、科学防范，做足了文章、收到了成效。
――创新理念超前防范。注重各管教职能科室的整体配合，保证狱政、侦查、教育、生活卫生、医疗保健、劳动保护等项工作协调运作，力争做到万无一失。
――果断决策堵漏防范。突出“防逃”主题，对几个外工点及时进行了撤消，结束了监狱长达50多年的出外工任务，为防逃工作又加上了一份双保险。
―――群防群治联手防范。为巩固安全防线，监狱在加强与驻地机关单位群联群防的同时，与驻监武警部队开展了广泛深入的“共建、共管、共保安全”的“三共”活动，“三共”活动实现了强强联合，布建起了严密的防范阵线。
―――主动出击思想防范。坚持在罪犯中开展多种形式的“反脱逃”专项教育，致力使每一个罪犯从思想上认识到脱逃的危害，争做明白人，不当糊涂人，清清楚楚做人，认认真真改造。
―――加大投入硬件防范。坚持加强监狱围墙、门岗、监控等警戒设施建设，注重其中的技术含量。完备的警戒设施，给那些心存邪念，企图脱逃的反改造分子以强烈的震慑。
四 抓根本，清风正气，增强“法治”意识，深化刑罚职能
在依法治国的历史大背景下，阳泉一监在严格管理的基础上，秉承“依法治国、以德治国，依法治监、以德治监”的执法理念，致力监管改造工作的法制化进程，全方位实行狱务公开，深层次推行“阳光工程”。认真贯彻执行省局下发的《罪犯改造日常考核办法》和《关于办理减刑、假释案件的工作规范》；大力开展“促进执法行为、促进执法公正”活动，公开接受社会各界的监督；设立了监狱长接待日，监狱主要领导会同驻监检察院领导，定期直接深入到监区、分监区，现场听取罪犯对监狱工作的各种反映，对涉及执法公正、事关罪犯合法权益的问题及时给予解决，极大地调动了罪犯改造的积极性。
五 抓关键，温情关爱，增强“人文意识”，实化权利保障
事关罪犯切身利益的生活卫生、劳动保护工作是一项牵动全局的工作，搞好这些工作，最能够体现党的改造方针政策和社会主义人道主义精神，有利于增强罪犯主动改造的热情，对维护监管秩序的稳定具有非常重要的保障作用。
―――树立“环境育人”、“环境改造人”的新理念，致力清理监舍内外的卫生死角，努力做到服刑人员个人清爽卫生，改造大环境整洁优美，使服刑人员在优越良好的改造氛围内，自觉克服各种生活陋习，养成良好的行为习惯。―――在伙食供应上，监狱在保证罪犯生活费用足额到位的基础上，适时给予专项拨款，补贴罪犯生活。
―――为方便罪犯生活卫生用品供应，监狱千方百计提高“向新超市”的功能档次。
―――在医疗保健上，监内医院在继续抓好卫生防疫、医疗保健等常规性工作的基础上，按季节对各类传染病进行综合防治，分片在各监区开设了就诊点，极大地方便了罪犯的就医看病。
―――在劳动保护上，针对煤炭生产劳动强度大、时间长、危险性高的特点。监狱在罪犯的劳动保护上一如既往，倾尽全力。
―――为进一步体现监狱对罪犯的情感关怀，有效缓解罪犯因家庭生活困难引发的思想问题和心理问题。2006年8月，监狱设立“服刑人员帮困促改基金”并正式启动，这一举措在罪犯中引起强烈反响。
六 抓核心，精心探索，增强“宗旨”意识，细化教育手段
根据新形势下犯构成的新情况、新特点，根据现实情况，监狱运用目标激励等科学原则，准确把握教育切入点，以罪犯的思想转变和恶习矫正为“立足点”，加强集体讲评和个别教育工作，对罪犯的教育做到有的放矢，以罪犯与家属的亲缘关系为“连接点”，充分发挥亲情力量的促改作用；以罪犯渴求新生的愿望为“支撑点”，激励罪犯积极参加“三课”学习，使罪犯的犯罪思想逐步得到转变。
七 抓基础，求真务实，增强“规范”意识，硬化基层工作
依靠科学、严密的管理制度和规范化运行体制夯实基层基础工作，推动整体工作的稳步前进是阳泉一监的一大特色。
多年来，阳泉一监不断坚持理顺工作关系，完善工作体系，确立起了“343”监管改造工作体系。这一体系主要包括“三个标准”：《管教业务科室监管改造工作标准和各岗位工作规范》、《监区监管改造工作标准和各岗位工作规范》、《分监区监管改造工作标准和各岗位工作规范》；“四个机制”：监管安全防控机制、排查机制、应急处置机制、领导责任追究机制；“三个办法”：《监管改造工作考核奖罚办法》、《日常监管改造工作考核奖罚办法》、《监管安全责任追究办法》。
通过“343”监管工作体系的建立，使广大民警明确了干什么、怎么干、干到什么程度，努力把每一处设施筑牢，把每一项制度落实，把每一名犯人摸透，消除各种安全隐患，杜绝各种安全事故，使监狱工作纳入一种更加规范有序的理想状态。
扎实的基础工作，不仅使监管改造工作始终保持平稳的发展状态，也有效地促进了监狱的煤炭生产。
以“十年无犯脱逃”作为新的起点，阳泉一监的民警职工在新一届监狱党委的正确领导下，在“做精做靓阳泉一监，做强做大荫营煤矿”的响亮口号鼓舞下，正以崭新的姿态，向着“十五年无犯脱逃”和五年建成全国领先的信息化监狱新的目标发起了新一轮冲击！
详细新闻：http://www.daynews.com.cn/sxfzb/187572.html