从大的方面讲，首先一定要政企分开，后进行拆分，并给予国民待遇，即国家给这个企业什么待遇就要给相同的企业什么待遇，不能搞特殊化，经过几年的市场运做，就可以完全市场化了。
这中间的阻力来自于，利益受损者，无非是企业官员、被下岗的工人。