大开发:世界各国开发落后地区实录
作者：编辑、剪辑:王磊赵大新苏鸿柏文喜
ISBN：10位［7501317399］13位［9787501317394］
出版社：北京图书馆出版社
出版日期：2000-09
定价：￥16.00元
编辑推荐实施西部大开发是一项规模宏大的系统工程，也是空前艰巨的历史任务。要想少走弯路，除了从实际出发、按客观规律办事这些基本原则外，借鉴国外经验，也是一种捷径。基于这种考虑，《大开发－世界各国开发落后地区实录》应时而生。
目录前言
第一章美国的西进运动
第一节19世纪的美国西进运动
一、不断西移的边疆
二、联邦政府和西进运动
三、西进运动和边疆移民
……
书摘这个时期土地政策的局限性，主要表现在程度的不彻底和进程的缓慢上。从1800年～1832年，放宽的进程拖了30多年，土地投机商一直猖獗地插足于土地销售之中，他们按放宽的价格购进土地，当土地出售告罄或暂告段落时，他们又抬价转卖，攫取高利，有的人因此发展成为大农业资本家。联邦政府给私人铁路公司和各州的土地赠予中，也有相当数量被高价转卖，成为土地投机商大发横财的筹码。广大穷苦移民要想得到土地，困难依然很大。有的人因买不起土地而沦为雇农或佃农。而从东部和欧洲奔向西部开拓土地的贫苦劳动者和失业工人却在不断增加。自行占地之风更加盛行，规模越来越大。所有这些都涉及到当时土地法令所存在的根本缺陷——仍未做到无代价地分配土地。这样，到了19世纪初期，实现土地政策的彻底放宽和无代价分配西部土地，便成为广大美国劳动人民的强烈愿望。
3．“宅地法”的制订和实施
19世纪40年代以后，争取无代价分配西部土地的斗争浪潮多次掀起，迫使联邦政府把它作为一个重要问题提到议事日程上来。国会曾多次展开争论，都因利益集团的反对而搁浅(东部担心带来人口的锐减，东北部的工业资本家怕造成工业劳动力的紧张，南部的奴隶主怕导致种植园制的瓦解)。直到南北战争的第二年即1862年，由于政治形势的变化和人民群众的有力推动，“宅地法”得以制订颁布，此法规定，任何人，不分男女，凡符合下列条件者，即可申请160英亩联邦土地：(1)系美国公民，或已递交入籍申请者；(2)年满21岁，或系一家之长，或在美军中服役满14天者；(3)从未参加过反对美国之战争者。它的基本内容，实际上就是无偿地给每一个定居者分配一份宅地，因为它只要求申请者交10美元手续费，就可在西部免费领取160英亩的土地；耕种5年后，便享有该土地的所有权。
从拓荒者的角度看，“宅地法”具有两方面的重要意义：一方面，作为广大工人、农民和小生产者，特别是西部移民长期斗争的结果，“宅地法”的通过和实施是19世纪40年代以来社会改革运动的一大胜利，给联邦的西部土地政策深深地打上了民主的色彩；另一方面，拓荒者由于免除了因购买土地所花的一笔很大的钱所造成的经济负担，他们可以不必再把他们的财富用来购买土地而转作资本，从而助长了拓荒农业向商品农业演变的势头。在这以后，美国政府又制订了其他一些法令，如1873年颁布的“木材种植法”、1877年颁布的“荒芜土地法”等作为“宅地法”的补充。
“宅地法”的颁布，实现了从土地出售政策到无 ……