煤安认证
基本简介煤安认证是煤矿安全认证的简称。2007年国家经贸委和煤矿安全监察局发布了《煤矿矿用产品安全标志暂行办法》等文件，对井工煤矿用设备、仪器、仪表等设施实行安全生产认证制度，有效地遏制了伪劣产品进入井下。安全生产标志制度是行之有效的办法。为提高煤矿安全程度，人们日益重视安全技术开发。国家改革了技术开发的资助办法。由于安全投入不足，国家应建立安全生产研究开发的资金保障机制。
在中国煤矿安全技术体系中，对矿用设备进行认证，应是确保煤矿安全的重要一环。人们逐渐认识到，对矿用设备进行认证对煤矿带来的好处。国家经贸委和煤矿安全监察局发布了《煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法》及《执行安全标志管理的煤矿矿用产品目录》等文件。这些文件进一步明确了安全标志管理机构，确定了产品管理的范围及具体的安全标志管理的细则，是安全标志管理方面较全的一个方法。上述措施确保了设备在井下的安全使用。
管理机构国家安全生产管理委员会负责全国的安全生产工作，该委员会指导国家安全生产监督管理局和国家煤矿安全监察局的工作。国家煤矿安全监察局和国家煤炭工业局颁发的煤安技装字[2000]第15号文件决定，国家煤矿安全监察局安全技术装备保障司负责煤矿矿用产品的安全标志管理及监察工作。该司的职能之一是实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(由其他有关部门承担的锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备除外)进行监测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资格认可工作，并进行监督检查。该司下设安全装备处(安全评审处)，具体负责煤矿设备安全认证的管理工作，安全标志工作转由安全科技处管理。
实施机构国家煤矿安全监察局和国家煤炭工业局在煤安全安技装字[2000]第15号文件中确定。煤炭工业安全标志办公室在国家煤矿安全监察局技术装备保障司的领导下，负责煤矿矿用产品安全标志的具体认证工作。该办公室设有综合部、技术部、评审部、质检部、进口产品管理部和证件管理部。
国家煤矿安全监察局于2001年3月22日颁布煤安监技装字[200l]第322号文件，即《关于煤矿矿用产品监测检验机构授权范围的通知》，该通知决定，国家煤矿安全监察局授权国家煤矿防爆安全产品质量监督检验中心等14个单位开展煤矿矿用产品监测检验工作。各监测检验机构暂按附件所列的授权范围开展工作，待国家局发布煤矿矿用产品监测检验管理办法后再行调整。国家煤矿安全监察局2001年11月26日发布的煤安监政法字[2001]第108号文，即《关于发布<煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法>的通知》再次确定国家煤矿安全监察局认定的矿用产品安全标志认证机构负责矿用产品安全标志的审核和颁发工作。
认证程序安全标志产品生产企业申办安全标志，需经申请填写申请书、初审和合格登记、评审和发证几个步骤。1、申请(1)申请安全标志的生产单位必须具备以下条件：
①有工商行政管理部门核发的营业执照；
②有与生产矿用产品相适应的注册资金、生产规模、经营场所、技术力量；
③主要管理者应了解煤矿安全相关法规；
④有保证产品质量合格的生产设备；
⑤有满足产品安全性能要求的检验与测试手段：
⑥生产工艺先进、合理、可靠；
⑦有完善、有效的质量保证体系；
⑧具备成品生产(组装)与出厂检验条件；
⑨其他有关条件。
(2)申请安全标志的产品必须符合如下条件：
①满足煤矿安全生产要求，符合现行国家安全标准、行业安全标准和《煤矿安全规程》；
②有正确、完整的技术文件；
③采用新材料、新技术、新工艺生产的新产品，应当有省部级安全生产监督(监察)机构认可的鉴定或评审意见；
④其他有关条件。
(3)申请安全标志的矿用产品生产单位，应按规定填写《安全标志申请书》一式两份，并向认证机构提交以下材料：
①营业执照复印件，并加盖申请单位公章；
②产品生产标准(技术条件)、产品图纸、工艺流程图等技术文件；
③产品照片；
(4)其他有关资料。2、初审认证机构自接到申请材料之日起10日内完成初审；符合要求的，向申请单位发出受理通知书。3、评审认证机构对通过初审的产品进行技术审查、现场评审及产品抽样与检验工作：
(1)技术审查：组织安全标志评审人员对申请安全标志的矿用产品的标准、图纸等技术文件进行审查，提出技术审查报告。
(2)现场评审：组织安全标志评审人员对申请单位的资格、技术力量、生产设备和检验手段等生产条件进行现场评审，提出现场评审报告。
(3)产品的抽样与检验：委托经国家煤矿安全监察局授权的检验机构，对矿用产品进行抽样检验，提出检验报告。
认证机构在下发受理通知书后45个工作日内，组织完成技术审查、现场评审和产品检验工作。认证机构在初审、技术审查、现场评审和产品检验的基础上，对申请安全标志的矿用产品作出综合评审。4、发证认证机构对终审合格的产品，发放《安全标志证书》，准许在其产品和包装上使用由国家煤矿安全监察局统一规定的《安全标志标识》；向生产单位所在地的省级煤矿安全监察机构(未设省级煤矿安全监察机构的，向省、自治区、直辖市人民政府指定的部门)和国家煤矿安全监察局分别备案，由国家煤矿安全监察局予以公告。
申请矿用产品安全标志的单位，按国家规定缴纳评审费用。
煤矿用产品安全标志的有效期，依据产品标准和管理要求，一般为2年到5年。
认证机构对安全标志管理产品的评审结果负责。[1]