下楼镇
乡镇简介下楼镇地处灵璧县北部，东与朝阳镇接壤，南与尤集镇为邻，西与埇桥区褚兰镇相连，北与江苏省铜山县相接。全镇辖31个行政村，280个村民小组，114个自然庄，1.45万户，总人口6.42万人，耕地面积10.8万亩。镇内辖有下楼、王集、谢楼三个集贸市场，杨山村位于区域中心，山石资源丰富。境内有：洪山、灵山、卧里三座水库。主要河流有新老运料河、新阳河、陈阳沟、申家沟、山洪截源沟、花圩沟。
农业经济一是大力调整种植业结构，初步形成“北部稻藕田，中东果桑园，西部麦油（花生）套，南部瓜菜棉”的格局，2000年底，全镇粮食总产已达3.6万吨，油料总产4967吨，棉花总产1.3万担，全镇农业总产值达1.5亿元，年递增8.5%。二是养殖业重点实施“1337”工程，即户均1头牛，3头猪，山区人均3只羊，年末人均出售畜禽产品700元。至2000年底，大牲畜存栏1.5万头，生猪存栏4.6万头，羊6.8万只，家禽40.6万只，养殖业总产值已达3980万元。三是林业“二次创业”顺利推进，两年累计完成成片造林450亩，完善农田林网4500亩。四是农田水利建设扎扎实实，万亩丰产方建设成效显著。两年来，全镇先后实施了两大水利工程：即项目区治理工程、“三沟”（石古沟、五代沟、陈阳沟）会战工程，修建了陈潭桥、火庙桥，累计投入义务工、积累工78万个，完成土石方65.8万方，改善除涝面积5000亩，新增灌溉面积4500万亩。五是农业机械化程度显著提高，全镇已拥有各种农机具6000多台套，科技含量逐年加大，良种良法推广率已达85%以上。六是农村经济的发展，加速了农村奔小康进程。至2000年底，全镇已有24个村初步达到小康标准。同时人民生活水平和居住条件进一步改善，日用家电进入了一些寻常百姓家，2000年全镇人均纯收入已达1781元。
镇村企业。两年来，下楼镇乡镇企业积极推进产权制度改革，在加快发展中扩大总量，在加速改制中盘活存量，在加强管理中提高效益，重点抓好了“三厂一公司”（棉纺厂、造纸厂、窑厂、建筑公司），其它村办、户办、联户办企业多轮驱动，基本上形成了以棉纺、造纸、面粉加工、山石开采等为主的多门类地方工业体系。同时个体私营经济发展势头良好，招商引资进展顺利，其中火庙村引资50万元筹建黄淮海米厂。两年新增个体工商户56户，私营企业7家，为乡镇企业的发展注入了新生微型机和活力。2000年乡镇企业营销收入已达9800万元，实现利税92.5万元。
财贸经济下楼镇坚持以抓财政收入统揽经济工作全局，通过多方培植财源，强化税收征管，建立健全税源台帐，做到应收尽收，财政运行质量不断改善。累计组织一般预算收入595.6万元，支出549.1万元，基本实现了保工资、保稳定、保运转目标。农村税费改革后人均负担88.5元，亩匀负担46.5元，分别比改革前减轻134.5元和64元。
基础设施建设。一是公路建设得到加强。全镇两年新铺和整修镇村道路20余条，80多华里；二是集镇建设日新月异，镇政府办公楼、财税大厅已相继动工兴建，机械厂商品楼、粮站商业楼、镇综合营业楼已交付使用。三是邮电事业长足发展，31个行政村村村开通程控电话，至2000年底，全镇电话用户已逾1800门。四是供电工作取得新业绩，全镇新改配电台区39个。五是广播电视事业发展迅速，全镇广播通播率达95%以上，有线电视发展到270户。
精神文明建设下楼镇始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在集中精力抓好物质文明建设的同时，紧紧抓住精神文明建设不放松。一是计生工作扎实开展“三为主”创建活动，全面落实工作质量和效果指标，全镇出现了“一高三降”的好势头：即政策符合率提高，人口出生率、多孩率、计划外生育率下降，2000年全镇人口出生率降至9.23‰，比1998年降低了2.1个千分点；政策符合率达92%，比1998年提高7个百分点。二是社会治安综合治理得到进一步加强，“百日整治”打黑除恶等专项斗争已取得阶段性胜利，“三五”普法教育顺利完成，全镇刑事案件和治安案件明显下降，民事纠纷发生率大大减少，基本做到小事不出庄，大事不出镇。三是教育围绕“两基”目标，奋力实施“五大工程”，创造性地调整部分小学布局，教育教学质量有了明显提高。四是卫生事业健康发展，村级卫生室在整顿中得以提高，各种传染病得到有效防治，儿童免疫率达98%以上。五是民政工作成绩突出，结婚登记按时完成，四属优抚足额兑现，五保老人安度晚年。六是科技进入经济建设主战场，积极为发展经济服务，两年共举办科技讲座37期（次），出科普宣传栏18期。七是第五次人口普查顺利完成，年初，向全镇人民公开承诺的十件实事，在方方面面的共同努力下已基本完成。八是进一步加大反腐倡廉、纠风治乱力度，及时查处违纪案件，行业不正之风得到有效遏制。其它文化、体育、拥军优属、民兵预备役和统计等工作也取得新的成绩。[1]
人口数据（第五次人口普查数据）[2]总人口
61431
男
31617
女
29814
家庭户户数
15538
家庭户总人口(总)
61068
家庭户男
31365
家庭户女
29703
0-14岁(总)
19400
0-14岁男
10460
0-14岁女
8940
15-64岁(总)
36411
15-64岁男
18561
15-64岁女
17850
65岁及以上(总)
5620
65岁及以上男
2596
65岁及以上女
3024
户口本地住在本地
60952
行政辖村王集村[3]
花楼村
双庙村
古城村
田口村
代楼村
王庄村
洛涧村
红山村
岗孜村
付寨村
石集村
丁阁村
龙山村
凌固村
吴楼村
陈潭村
程庙村
蔡塘村
陈赵村
中谢村
火庙村
东高村
刘安村
小张村
东北楼村
谢楼村
杨山村
高王村
小圩村
梨园村