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避税天堂

王朝百科·作者佚名  2010-06-17  
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避税天堂
避税天堂

避税天堂所谓“避税天堂”是指那些为吸引外国资本流入,繁荣本国或本地区经济,在本国或本地区确定一定范围,允许境外人士在此投资和从事各种经济、贸易和服务活动,获取收入或拥有财产而又不对其征直接税、或者实行低直接税税率、或者实行特别税收优惠的国家和地区。2009年4月,在20国集团会议上,打击避税天堂成为与会国关注的议题之一,会议上有提议将香港及澳门列入避税天堂名单,但在中国反对下,成功争取港、澳未被纳入避税天堂之列。

避税天堂-概述

避税天堂
避税天堂

避税天堂是说税率很低、甚至是完全免征税款的国家或地区,但可能只有个别税种较低,适用于特定分类的个人或商业机构。个人要受益于避税港的其中一个方法,就是迁徙到该地区,使法律上只需缴交税项给免税港政府。另外,个人或商业机构也可以在避税港,成立附属机构或独立的法律实体(即公司或普通法法制里的基金),资产移动到新公司后便可在套现获利,从而缴交较低或者免除税款。不过,利用这种方法到底算是避税还是逃税,难以一概而论。这视乎相关国家或地区、还有相关的个人或机构的个别情况。

避税天堂大多是较小的沿海国家和内陆小国,甚至是很小的岛屿或“飞地”。它们自然资源稀缺、人口数量较少、经济基础薄弱。但由于它具有某些“优越性”,因此吸引了大量国外公司来此注册。除列支敦士登外,还有安道尔、摩纳哥,以及开曼群岛、百慕大、巴哈马、荷属安的列斯等都属避税天堂。

避税天堂的主要特点包括金融信息及税收体制不透明,税率极低甚至不征税,为其他国家和地区的企业、组织和个人避税、洗钱提供方便,损害国际金融体系的稳定等。在2009年二十国集团伦敦金融峰会上,各国领导人同意对拒不合作的避税天堂采取行动,并准备实施制裁。

避税天堂-主要国家

避税天堂
避税天堂

维尔京群岛:在目前全世界所有能自由进行公司注册的避税港中,英属维尔京群岛的注册要求最低,监管力度最小。在那里,设立注册资本在5万美元以下的公司,最低注册费仅为300美元,加上牌照费、手续费,当地政府总共收取980美元,此后每年只要交600美元的营业执照续费即可。

摩纳哥、列支敦士登、安道尔:目前全球避税地中只有摩纳哥、列支敦士登、安道尔三个国家仍在情报交换方面进展缓慢,被经合组织列为不合作避税地。英属泽西群岛:因其宽松的法律制度吸引了众多的欧洲金融机构。其隶属的诺曼底群岛为225家银行和820家投资基金提供了庇护。百慕大群岛:被视为处理保险及再保险业务的最佳地区之一。世界排名前35位的保险公司中,有16家安置在此。该岛也被认为是家族企业的最佳管理地点之一。瑙鲁:瑙鲁实行银行保密制度,兑换活动不受监管,管理宽松。只需2.5万美元,就可在当地开一家银行。巴拿马:地处中美洲,在当地能迅速注册一家公司,拥有众多优惠法律措施,能免去企业主对其行为不符合国际法规的担心。目前拥有数百家银行和数千家注册公司。

避税天堂-中国反应

避税天堂
媒体报道

中国内地2009年4月2日下午,外交部发言人秦刚主持例行记者会上,有记者提问萨科齐表示,中国可能因香港和澳门的因素反对峰会拟定“避税天堂”的黑名单。

秦刚(原文):我还没有看到你提到的法国总统萨科齐所发表的言论。但是我可以负责任地告诉你,中国是一个负责任的国家,国际金融危机一开始,中国就主张国际社会应加强合作,同舟共济,共同应对和克服当前的国际金融危机。中国是这么说,也是这么做的。我们积极参与国际社会关于应对国际金融危机、改革国际金融和货币体系、加强金融监管的讨论,并发挥了建设性作用。我们不能同意“中国是障碍”的说法。中国不是障碍,而是建设性的合作者和积极的推动者。我们已多次阐述了我们的立场和主张。关于“避税天堂”的问题,中方积极支持国际社会共同努力加强金融监管,打击逃税,支持开展反避税国际合作。将中国的香港和澳门特别行政区列为“避税天堂”是没有根据的,我们坚决反对。中国澳门澳门经济财政司司长谭伯源2009年4月3日强调, 澳门从来不是避税天堂,任何有关澳门是避税天堂的言论,都是毫无根据的。谭伯源感谢中央政府在“20国集团领导人第二次金融峰会”上,向与会国解释澳门实际的税务情况,从而令澳门排除在相关名单之外。他表示,中国财政部、外交部等都充分掌握和了解澳门的税制情况,以及在改善税务方面的法例法规。中国香港香港特区行政长官曾荫权表示,香港的税制非常简单,拥有良好的银行制度,为确保政策完全符合国际规定,将完善有关法例以消除外界的疑虑。特区财经官员同日会见媒体,指出香港支持“经济合作发展组织”倡议的税务透明度安排。为配合国际税务标准,香港将对相关条例进行修订,年内提交立法会审议。特区希望与多国签订避免双重征税协议,以有利于推动企业贸易的发展。经合组织宣布瑞士已脱"避税天堂"灰名单总部设在巴黎的经济合作与发展组织(经合组织)25日公布的最新名单显示,瑞士已从“避税天堂”灰名单成功晋级至白名单,即已成为实质履行国际税收通行标准的国家 瑞士与卡塔尔2009年9月24日签订了双边税收交换协议,这是近来瑞士签订的第12个此类协议。按照经合组织规定,一个国家或地区如果与其他国家或地区签订了12个双边税收交换协议,即被认为是实质履行国际税收通行标准的国家。 2009年4月2日,经合组织公布评估报告将哥斯达黎加、马来西亚、菲律宾和乌拉圭4国列入拒绝履行国际通用税收标准的黑名单(几天后,由于这些国家承诺将遵守国际通用税收标准而晋级为灰名单);将包括瑞士、卢森堡和危地马拉在内的38个国家和地区列入灰名单,即这些国家和地区承诺遵守国际通用税收标准,并在银行保密制度和税务信息交换方面作出努力,但尚未付诸实施。此外,经合组织还将40个国家和地区列入白名单,即实质履行国际通用税收标准。 目前,由于陆续有国家和地区因满足经合组织标准而进入“白名单”,瑞士已成为该名单上的第56个成员。

 
 
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