政企不分

一是指

人事制度完全分开，不能把企业雇员当成公务员看待，也不能再套用公务员的薪水标准，否

则不利于企业效率，影响企业的市场竞争力。比如说，一个国有银行的员工，如果其工资按

公务员等级发放，就会比外资银行的同行差若干倍；一旦外资银行进入中国，国有银行的优

秀人才将大量流失，那么谈何与外资银行竞争？此外，在企业做事的人，不要再想什么行政

级别；做官的人，也不要想同时去企业赚钱。只有在政企分开后，企业的人事权才可以完全

集中在企业，企业才有可能按照市场规律完全支配人事和工资水平。

政企分开的第二个含义是，对许多已经商业化的国有企业，国家应该把持有的股份降低

到50％以下，不必担心失去对企业的控制。政府有很多其它手段控制企业，有法律上的手

段，如《反垄断法》，还有监管的办法，不需要用控股的手段；政府不需要拥有超过50％的

股份，甚至不需要持有股份。