幼儿教育财政投入与政策

王朝百科·作者佚名 2010-06-26

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幼儿教育财政投入与政策作者:蔡迎旗

·出版社：教育科学出版社

·页码：265 页

·出版日期：2007年

·ISBN：7504139912

·条形码：9787504139917

·版本：1版

·装帧：平装

·开本：16

·中文：中文

·丛书名：教育博士文库

内容简介幼儿教育财政政策的研究，对丰富和发展我国幼儿教育管理学科、开拓幼儿教育经济学和幼儿教育政策学都具有一定的积极作用，对完善我国幼儿教育管理体制和财政投入体制也具有一定的实际指导意义。然而这在国内幼儿教育学界基本上是一个全新的、有待开发的研究领域。本研究试图回答幼儿教育财政学的3个核心问题：政府是否需要财政投入幼儿教育；政府如何财政投入幼儿教育；政府如何宏观调整幼儿教育财政投入体制和做出科学的财政投入决策。

《幼儿教育财政投入与政策》共7个部分。第一部分为导论，介绍了研究的问题、视角和设计；第二部分回顾了我国幼儿教育财政投入和政策的发展历史，指出了我国幼儿教育财政投入体制建设方面的成就与不足，并进行了归因分析；第三部分从幼儿教育的外在性、幼儿教育市场的不完善性和公共财政的角度，论证了政府财政投入幼儿教育的合理性和必要性；第四部分评估了我国5年来幼儿教育财政投入的总体水平（并将之与其他国家进行比较），论证了幼儿教育财政投入的公平与效率的基本准则，并重点对我国幼儿教育财政投入的公平性进行实证分析；第五部分探讨了政府对幼儿教育的供方——幼儿园的财政投入机制；第六部分分析了我国提供幼儿教育需方——幼儿财政补助的必要性，并提出了具体资助建议；第七部分对我国幼儿教育财政投入体制进行了重构，提出了改进幼儿教育财政投入决策过程的政策建议，并统筹兼顾，整体设计了我国幼儿教育财政投入的政策体系。

本研究是一项跨学科的研究，利用了教育财政学、教育政策和法学、儿童福利学、幼儿教育管理学等多门学科的背景知识，采用了文献法、比较法、问卷调查法、统计分析法、座谈和访谈法、案例分析法等6种研究方法。全书基本采用公共财政学的基本理论和分析框架。

本研究得出，我国幼儿教育事业发展还处于低级阶段，政府对幼儿教育的财政投入规模偏小，同时幼儿教育对政府的财政依赖性强；财政投入具有偏向城市、偏向教育部门办幼儿园和少数机关园以及扶强而不助弱的特点；财政投入的地域之间、幼儿园之间和幼儿之间严重不公平；只有针对幼儿教育的供方即幼儿园的财政投入体制，而没有针对需方即幼儿的财政资助；财政投入形式和目标单一，主要采用拨款形式支付在编教师的工资；财政经费使用效率和效益都不高；财政投入决策和管理不够科学、民主，也缺乏制度的规范。

本研究建议，在当前和未来若干年中，我国幼儿教育财政投入水平应略有提升，同时要挖掘民间资本的潜力，但不能改变以政府的财政性经费为主导的格局；我国幼儿教育财政投入应在保障基本财政供给的前提下，实施补偿性援助，扩大幼儿教育财政经费的惠及范围，扶持弱者；建立上下贯通、横向联合的幼儿教育财政投入和管理体制，提高幼儿教育财政投入决策的科学化、民主化和法制化程度；充分发挥有限的幼儿教育财政经费的使用效率和效益，建立以市场和社会为基础、以幼儿入学为导向的幼儿教育财政投入体系和政策体系。

编辑推荐在国内幼儿教育学界基本上是一个全新的、有待开发的研究领域。《幼儿教育财政投入与政策》试图回答幼儿教育财政学的三个核心问题：政府是否需要财政投入幼儿教育；政府如何财政投入幼儿教育；政府如何宏关调整幼儿教育财政投入体制和做出科学的财政投入决策，其研究的成果，对幼儿教育理论和实践领域都有较强的借鉴意义。

目录序

第一章研究的问题、视角与设计

一、问题的由来及提出

二、核心概念的界定

（一）幼儿教育

（二）财政、幼儿教育财政、政策与幼儿教育财政政策

三、文献述评

（一）中国幼儿教育财政投入和政策的研究

（二）国外幼儿教育财政投入和政策的研究

四、研究的理论意义和实践意义

五、研究的视角

（一）教育制度