俄国女皇叶卡特琳娜二世统治时期颁布。 规定在城市设初级国民学校和中心国民学校，前者修业2年，后者修业5年 （4个年级，四年级为2年）。中心国民学校开设阅读、书写、计算、简明教义问答、圣史、书法、图画、算术、历史、地理、文法、几何、机械学、物理、自然史和建筑等课程；初级国民学校开设中心国民学校前两年的课程。法令未涉及农村教育问题。俄国国民教育制度基础由此建立。