校长角色与校长发展
作者：鲍东明
ISBN：10位［7802051428］13位［9787802051423］
出版社：开明出版社
出版日期：2005-06
定价：￥28.60元
内容提要本书是有关校长的职业定位与职业发展的理论与实践，教育管理类。
编辑推荐“现代校长”丛书由4本组成，它们是《校长角色与校长发展》、《校长叙事》、《现代学校制度与治校方略》、《校长引领与教师专业成长》。
今日的校长是何样角色？是走向“专业化”还是“职业化”？有人说现在的校长了不得，权力过大；也有人说，校长只不过是带着镣铐的舞者。校长轮岗好在哪儿？弊在何处？校长应该如何产生？又该如何发展？……打开本书，它会带你进入思考这些问题的广阔空间。
本书是广大中小学校长专业成长不可多得的案头备书，也是各地校长培训机构难得的教材。其他读者，也会从中获得丰富的人生感悟和启迪。
目录前言
聚焦“校长角色与职能”
1校长走向职业化还是专业化?
2校长角色的再认识和再定位
3中小学校长：从行政职务到管理职业
4“校长职业化”为什么
……
书摘中小学校长：从行政职务到管理职业
长期以来，我国中小学校长一直被看作是一种行政职务，在职责、任用
、晋升和待遇上都是按照政府官员对待的。但学校不是政府，校长不是行政
官员，校长是专业化的管理人员。把校长作为行政官员，只能强化学校的政
府化和官本位文化，弱化学校的教学工作，这是影响我国教育健康发展的最
大痼疾。
一、校长作为一种行政职务，有悖学校管理规律
职务是指工作中所规定担任的事情或规定担任的工作。新中国成立以来
，我国学校是作为行政单位存在的，有股级学校、科级学校、处级学校等。
在不同行政级别的学校，任职的校长也就按照该学校的行政级别兑现其行政
职务。所以，校长是我国行政体系中的一个职位。与其他行政职务不同的是
，校长的职务是以教师职业为基础的行政职务。
行政职务遵循的是韦伯倡导的科层等级原则，上级对下级指挥和领导，
下级对上级则是服从和负责。把校长作为一种行政职务主要表现在校长的职
责、任用、晋升和待遇上：
1．在校长的职责方面主要强调对国家和上级部门政策的贯彻和执行。
关于校长的职责，1991年6月国家教育委员会颁发的《全国中小学校长任职
条件和岗位要求(试行)》强调的是校长“贯彻执行”党和国家的政策，对学
校日常管理工作也仅仅是“主持”，其负责的对象更多地指向国家对教育行
政部门，而对其工作对象——教师、学生和家长的责任则极少提及。
2．对校长的任免主要实行的是国家干部任免方式。1992年中组部、国
家教委发布的《关于加强全国中小学校长队伍建设的意见》提出：“校长任
免一般经过如下步骤：(1)由教育行政部门和组织人事部门，根据校长任职
条件，结合当地实际情况，经一定的民主程序，提出任免对象；(2)由教育
行政部门和组织人事部门进行考察，在广泛听取群众意见的基础上，提出任
免意见；(3)按照当地规定的中小学校长任免权限审批。”
3．在职务晋升方面，我国校长是按照政府公务员的级别来套的。一般
说来，校长的行政级别主要是根据学校所属的政府部门或教育行政部门的级
别来确定的。如果所属部门的级别高，校长的级别相应就高。我国中小校长
作为一种行政职务，既有历史的原因，也有制度的原因。从历史来看，校长
作为一种行政职务是官本位政治文化在学校中的延伸。我国古代社会一直推
行“政教”不分的政策，把行政管理和教育感化结合在一起，各级官员有教
化民众的责任。即便是专门的教师，也是作为官吏对待的。从制度来 ……