党湾镇
区域概况
党湾镇[1]是浙江省杭州市萧山区辖镇。地处萧山区东部、钱塘江南岸、美丽富饶的萧绍平原中部，北临新湾镇，南靠党山镇，益农镇、靖江镇分居党湾东西，是萧山东片各镇环绕的中心集镇。党湾镇西南距萧山区27公里，属钱塘江南岸泥沙淤积而成的沙土平原。萧山国际机场、沪杭高速公路近在咫尺，党党线、伟老线、梅林大道、红十五线贯穿全镇，交通便捷，口岸畅通。全镇辖20个行政村，1个街道居委会，地域面积32.73平方公里，2000年底总人口37744人。全镇围绕镇党委、镇政府“创萧山东部重镇，建现代化新党湾”的目标要求，2000年以来，先后被评为浙江省教育强镇、杭州市小康乡镇、杭州市新农村乡镇、杭州市卫生镇、萧山区文明镇，两个文明建设取得了可喜的成绩。
历史沿革党湾自然镇俗称党山湾底，因党山湾穿镇而过，故名。为东沙较古老的镇，
早期人民从事盐业生产。1949年为党湾乡，1951年分为荣十、梅东、党湾、梅西、大悲等5乡，1956年合并为党湾、幸福2乡，1958年为宇宙红公社一部分，1959年为义蓬公社的4个管理区，1961年建立党湾、梅西2公社，1969年合并为卫东公社，1971年复建党湾、梅西2公社，1984年为党湾乡、梅西乡，1991年党湾改为建制镇，1992年5月党湾镇和梅西乡合并。[2]
人口数据（第五次人口普查数据[3]）
总人口
37744
男
17791
女
19953
家庭户户数
12088
家庭户总人口(总)
37222
家庭户男
17510
家庭户女
19712
0-14岁(总)
8250
0-14岁男
4163
0-14岁女
4087
15-64岁(总)
25543
15-64岁男
11775
15-64岁女
13768
65岁及以上(总)
3951
65岁及以上男
1853
65岁及以上女
2098
户口本地住在本地
35782
经济发展概述党湾镇经济发展迅猛。2006年，实现地区生产总值18.28亿元。经济总量从2001年的20.5亿元，上升到2006年的78亿元。工企业总产值从28.5亿元，上升到70.69亿元；农业总产值从1
.7亿元，上升到3.1亿元；三产服务业增加值以15％的速度逐年递增，到2006年底达到4.1亿元。财政收入从2897万元，增加到1.12亿元。农民人均收入从7653元，提高到12556元。镇内储蓄达到13.73亿元，农民人均享有60平方米的居住面积，每百户家庭拥有汽车13.8辆。工业工业经济得到新提高。2004年，全镇已有大小企业155家，总资产17亿元。全镇形成了以轻纺印染、建筑建材、针织服装、机械五金为主导产业的经济发展格局，被列为“杭州市工业经济重点镇”。浙江三元集团等四家企业的四个项目被列入区级重点项目，浙江三元集团技术中心被命名为杭州市级企业技术中心，宝盛建设集团晋升建筑一级资质，蓝天“鹤舞”和“爱华”文具分别被评为市、区级名牌产品，欣元公司被认定为区级高新技术企业，填补了党湾高心技术企业的空白。2001至2006年，工业结构不断优化，企业规模不断扩张。不锈钢标准件、五金等制造业逐渐扩大，传统纺织印染、服装绣花业大力提升，三元电子等高新技术产业积极培育，建筑桥梁业进一步做强，经济运行质量不断提高。全镇已形成规模以上企业43家，总资产超过40亿元。涌现出了三元控股集团、浙江宝盛建设集团两家全国民企500强、区百强企业和荣利布业、蓝天鹤舞、党湾建筑、炬日家具等10家强企业以及一批重点骨干企业。三元控股集团五年累计上缴税金1.88亿元，为全镇经济挑了大梁。2001至2006年，全镇亿元企业从2001年的2家增加到2006年的13家，累计技改投入18.49亿元，引进内外资企业8家，引进资金3.65亿元。2006有省级名牌产品1只，新产品3只；市区级技术中心3个，名牌产品3只；国家专利13项。农业现代农业取得新进展。2003年全镇实现农副业总产值2.23亿，同比增长11.8%；农民人均年收入9111元，同比增长10%。2003年全镇蔬菜复种面积达到25270亩，花卉苗木种植达3262亩，水产养殖3800亩，全年生猪饲养量7.2万头，出栏肉猪5.4万头，家禽饲养量达到32.5万羽，出栏24万羽。全镇10亩以上规模经营面积达11000亩，占全镇土地面积的32%。2001至2006年，在坚持稳
定粮食生产的同时，积极鼓励发展现代高效农业，不断优化农业产业结构，推进农业产业化进程，形成了蔬菜、水产、花卉苗木、家禽畜牧等四大主导产业。规模经营面积达到1.1万亩，占全镇面积的31％。相继涌现出了3家区级以上农业龙头企业和2家专业合作组织。全镇农业注册商标已有9只，申报国家级绿色食品12只，建立了一批无公害农产品生产基地。农业基础设施进一步完善，共投入4000万元完成35000亩标准农田的建设任务，投资2000万元完成了40000米河道砌石护岸。 三产服务业呈现新局面。2001至2006年，党湾镇将三产服务业的发展放到重要的议事日程，抓住了城镇开发建设的有利时机，制定出台相关产业发展激励政策，不断深化第三产业运作机制，积极提升产业层次。金融、商贸、通讯、中介等项目不断引进，1.8万平方米的东景苑顺利建成并成功开盘，新一轮三产开发的土地收储等前期工作已基本完成。同时，积极构建消费安全体系，规范经营秩序，有效推进了农村“放心示范商店”工程，形成了以大中型超市、连锁店、农村放心示范店为核心的现代流通网，农村安全消费水平不断提高。[4]
教育文化卫生事业教育、文化、卫生事业快速发展。2001至2006年，投资5056万元的“两中合一”工程顺利竣工并交付使用，“一所初中，两所小学”的布局基本形成，教育资源得到优化配置，
教学质量明显提升，该镇被命名为浙江省教育强镇。投资573万元，建成了镇文化中心，群众性文体活动深入开展，并顺利通过省“东海文化明珠工程”的考核验收。投入1000余万元，开展了以拆除露天粪缸、棚厕为主要内容的户厕改造工作，2006年，全镇使用三格式卫生户厕达10502户，三格式无害化户厕普及率达80.83％，全镇已建垃圾箱1093只，在2002年获杭州市卫生镇称号的基础上，2006年顺利通过浙江省卫生镇验收。2001至2006年，成功抗击了非典、禽流感等疫情。先后组织17768名农民参加免费健康体检，完成了传关医院项目选址等前期工作。
社会保障体系建设社会保障体系积极构建。2001至2006年，积极落实农村最低生活保障制度，发放低保金额242.8万元，发放慰问金和补助款226万元。筹资80多万元资助43户住房困难户建、改、修房面积达1600平方米。投资275万元新建、扩建敬老院。全面取消农业税，深入开展“帮扶结对”献爱心活动，积极实施教育资助券制度，累计发放20.7万元，并从2006年开始免收义务教育阶段杂费，切实减轻农民负担。向全镇2995名70周岁以上老人发放生活补助金达124万元。全镇已有5915名职工进入社会基本养老保险安全网。农村新型合作医疗覆盖面逐年扩大，到2006参保率达到95％以上。为保障失地农民的切身利益，建立了征地农转非人员养老保险制度，已办理失地农民农转非养老保险1345人，共培训失地农民669人，使485名失业和征地农转非人员实现了就业。
社会服务2007年，党湾镇抓住城镇开发建设的有利时机，深化第三产业运作机制，积极引导三产服务业发展壮大和质量提升，全年实现三产增加值1.5亿元。一大批知名品牌的专卖店在党湾镇落户，酒店餐饮、房地产、综合超市等项目正在逐步引入。积极构建消费安全体系建设，规范经营秩序，有效推进了农村“放心示范商店”工程，形成农村“放心示范商店”18家，实现了全覆盖。
教育资源得到优化配置，教学质量明显提升，成功创建杭州市学前教育达标乡镇。党湾初中、党湾一小通过了浙江省农村示范学校验收。教育硬件设施投入不断加大，新增30套多媒体教学设备，实现了班班有多媒体；投入31万元，落实了成校教学阵地。精神文明建设扎实推进，团结村、林森建筑等9个单位创建为区级文明单位，镇中、先锋等3个村创建为区文化村。卫生事业稳步提升。投资1000余万元的传关医院迁建工程已完成招投标工作，正在施工建设之中。曙光、老埠头、永乐等3个村创建为杭州市级卫生村，幸福村、卫东桥社区、炬日家具等7个单位创建为区级卫生先进单位。新型农村合作医疗政策宣传到位，07年总报销金额近450万元。08年农医保收费任务全面完成，参保率达97%以上。不断创新计生工作管理机制，加大监督力度，夯实基层基础，强化孕前管理服务和孕环情监测，实行流动人口“一证式”和“一站式”综合管理服务，全镇村级计生网络联网率达95%以上，新梅村成功创建为“杭州市婚育新风示范村”。
党湾积极落实农村最低生活保障制度，发放低保金额242.8万元，发放慰问金和补助款226万元。筹资80多万元资助43户住房困难户建、改、修房面积达1600平方米。投资275万元新建、扩建敬老院。全面取消农业税，深入开展“帮扶结对”献爱心活动，积极实施教育资助券制度，累计发放20.7万元，并从2006年开始免收义务教育阶段杂费，切实减轻农民负担。向全镇2995名70周岁以上老人发放生活补助金达124万元。全镇已有5915名职工进入社会基本养老保险安全网。农村新型合作医疗覆盖面逐年扩大，到2006参保率达到95％以上。为保障失地农民的切身利益，建立了征地农转非人员养老保险制度，已办理失地农民农转非养老保险1345人，共培训失地农民669人，使485名失业和征地农转非人员实现了就业。督促企业新增人员依法参保，参加养老保险人员达6606人，参加工伤保险人员达4698人。全年共发放低保金108万元，发放各类救助、补助金达180余万元。
环境整治力度不断加大。镇企共投入5000余万元，初步实现了污水统一纳管和废气收集处理，编制完成了《萧山区党湾镇排污工程专项规划（2007—2020）》，集镇生活污水管网正在建设中。通过整治与企业创新，镇的单位工业增加值能耗比上年下降6%，单位工业增加值电耗比上年下降2.5%，COD排放总量削减了401.8吨，二氧化硫排放总量削减了191.39吨，均达到了区政府下达的考核要求。在06年成功创建省级卫生镇的基础上，07年深入开展“最清洁城乡”工程，建立健全了环卫保洁、日常督查、领导督办、举报通报、考核激励、“最清洁村庄”评比等六项机制，强化宣传引导、明确责任要求。“户投—村收—镇运—区处理”的环卫作业模式在全镇全面实施，新梅、裕民等村多次被评为“最清洁村庄”。镇垃圾中转站自5月1日运行以来，已向区填埋场集中运送垃圾7000多吨。在区“最清洁城乡”考评中，党湾镇位居前列。投资150余万元的一期生态墓地已经建成，二期正在建设中，已有2142穴迁入生态墓地。
城镇建设2007年，党湾镇集镇开发改造全面启动。以文化路、镇中路为中心的集镇建设框架已逐步拉开，投资400余万元的市场扩建和社区办公楼建设主体工程已经结顶。首期20亩土地成功拍卖，成交总价2716万元。商住房产建设将进入实质性阶段，其余30多亩三产储备用地开发正在有序推进中。基础设施建设基础设施建设进展顺利。总投资3700余万元，总长4.5公里的爱华路已全面建成通车。投入资金400余万元完成了8座桥梁改造和5500米河道砌石。投资300余万元，新建联村联网公路7.1公里。投入资金500多万元加大工业区块电力、自来水等配套设施建设。村镇建设管理村镇建设管理日趋规范。07年共审批农民建房163户，验收152户，主房验收合格率由06年的84％上升到97％。通过规范化管理，使得超大面积、超高楼层建房的现象得到有效遏制。加大违章建筑、违法用地查处力度，全年共发现违章搭建210户，涉及面积6410平方米，全部得到整改拆除。我镇被评为土地管理优秀乡镇。新农村建设新农村建设扎实推进。“千企结百村”工作成效明显，17个行政村与镇内企业结对，协议资金1045万元，实到结对资金969.68万元，资金到位率达92.8%，结对项目工程完工率达70%。新前等2个村结对资金超过100万元，超过50万元的村有7个。村级创建扎实开展，梅东村被评为萧山“十大和美之地”，德北、镇中等4个村通过区级整治村验收，梅东、永乐分别创建为市、区级生态村。村级集体资产和财务管理得到加强，幸福、新前、红界等7个村共减少债务270余万元。村级股份制改革稳步推进，梅东村成为首个股份制改革村。土地承包进一步规范，通过公开招投标，承包到期的2439亩围垦发包价格由平均每亩225元增加到1158元，村级集体经济不断壮大。