对等原则

对等原则：是指一国司法机关对他国公民、企业和组织的诉讼权利加以限制的，他国司法

机关可以对限制国公民、企业和组织的诉讼权利同样加以限制的原则。

涉外行政诉讼的对等原则是指外国法院对我国公民、组织的行政诉讼权利加以限制的，我国人民法院对该国公民、组织的行政诉讼权利也采取相应的限制措施，使该国公民、组织在我国的行政诉讼权利与我国公民、组织在该国的行政诉讼权利相对等。

对等原则具有如下含义：

1.该原则适用于在外国对我国公民、组织的行政诉讼权利加以限制的方面，而不适用于权利赋予方面。即使依照该外国法律，我国公民、组织在该国行政诉讼中享有更多的权利，该国也不能因此要求我国对该国公民、组织赋予相同的诉讼权利。因此，对等是对诉讼权利的限制对等。

2.我国公民、组织在外国进行行政诉讼，其诉讼权利与所在国公民、组织相同。即该国对我国公民、组织实行“国民待遇”。如该国在诉讼权利方面给予我国公民、组织的权利低于其给予本国公民、组织的标准，则构成对我国公民组织在该国行政诉讼权利的限制。该种限制无论是采立法形式，还是司法诉讼实际限制，因都是对我国公民、组织诉讼权利的限制，所以，我国将根据对等原则，对该国公民，组织在我国的诉讼权利也加以限制。

3.应当注意，本法所规定的对等原则只是一个法律原则，由于我国行政诉讼立法与外国的行政诉讼立法内容不尽相同，因而在具体制度的规定上很可能存在差异，基于此我们所讲的对等，应当是一种根据具体情况加以分析的对等。如果外国法院限制我国公民、组织诉讼权利的内容，我国于立法上有相应规定，则可以相同的内容加以限制；如果外国法院对我国公民、组织诉讼权利的限制，我国于立法上无相应规定，即应当以相同性质、相同内容来加以限制，因此，对等原则的适用应当体现一种灵活性。