国家海洋局北海分局

现任国家海洋局北海分局局长、党委副书记——房建孟

北海分局概况：

国家海洋局北海分局成立于1965年，坐落于素有“东方瑞士”美称的青岛，是国家海洋局派驻青岛并代表其在渤黄海海域实施海洋行政管理的机构。负责国家海洋法律、法规在本海区的监督实施，依法对黄、渤海海域实施海洋行政管理，完成国家下达的维护海洋权益、保障海洋资源的合理开发与利用、保护海洋环境、预防及减少海洋灾害等任务。 北海分局负责管辖苏鲁交界的绣针河口以北中国海域。拥有大量的管理和科技人才，学科涉及管理、法律、海洋经济、水文、气象、物理、生物、化学、地质、电子信息等专业。

维护国家的海洋权益是国家赋予海洋局的神圣职责。北海分局忠实履行国家赋予的神圣职责，以海洋行政管理、执法监察为主体，以海洋科技调查和海洋公益服务为两翼，全方位地积极开展工作，努力为国民经济建设和国防建设服务。

近年来，北海分局根据国家海洋局的指示先后多次出色地组织完成了对外国船舶在我国专属经济区进行科技调查等活动的跟踪监视任务，为维护国家的海洋权益做出了突出的贡献，确立了中国海监开展海上执法，维护国家海洋权益的主体地位，充分展示了国家海上执法监察能力。

在海洋行政管理、执法监察中，北海分局先后开展了海洋石油勘探开发环境保护管理、海洋倾废区选划与海洋废弃物倾倒管理、海底电缆管道铺设管理、海域使用规划与管理及涉外海洋科学研究管理；组织实施了海域使用联合执法行动、北海区海域使用执法大检查、北海区海砂执法大检查以及海洋石油勘探开发执法大检查等；承担并完成了海岸带和海涂资源调查、海岛资源调查、全国第一、二次海洋污染基线调查、中国大陆架及专属经济区调查；参加了“中日黑潮合作调查”、“大洋多金属结核勘查”、联合国世界气象组织的“全球大气试验”、“大型海洋资料浮标的研制开发”、“联合国UNDP项目”和中美、中法联合研究；承揽并完成了“中韩光缆路由调查”、“埕岛天然气集输工程路由调查”、“辽河油田水深勘测”、核电厂选址等海洋工程项目；组织完成了黄渤海海区各地三类废弃物倾倒区选划；开展了“胶州湾陆源排污入海总量控制研究”、“渤海溢油对海洋生物影响的研究”、“海上溢油估算及飘移扩散规律的研究”、“赤潮航空高光谱遥感监测技术研究”（国家863计划818主题），并6次远征南极，完成南极建站物资运输和南大洋考察，为维护国家海洋权益、开发海洋资源、保护海洋环境和防灾减灾做出了重要贡献。

科研调查：

北海分局肩负着海洋环境的调查、监测、评价及赤潮灾害研究等任务。分局重视提高科技调查能力，为科学化的海洋管理提供了有力的技术支撑和保障，先后承担了黄、渤海海洋水文、气象断面调查、海洋环境污染监测、中日黑潮联合调查、全国海洋环境污染基线调查、中韩海底光缆路由调查、全国海岛资源调查与研究、大型海洋资料浮标研发、大洋多金属结核调查、全国第二次海洋环境污染基线调查、胶州湾富营养化与赤潮的研究等多项国家重大科研项目和多项国家"八五"、"九五"攻关项目，均取得累累硕果。分局组成

项目组积极开展黄、渤海海洋管理研究，大量的研究成果和数百万组的实测数据、图册，为海洋管理决策以及海洋经济发展和国防建设提供了极其重要的科学依据。

近年来主要工作成果：

一、大洋考察

北海分局于1998年、1999年和2001年执行了DY95-8、DY95-10和DY105-11航次大洋考察任务。在执行这三个航次任务过程中，"大洋一号"船安全海上航行486天，累计航程71727海里，圆满完成了航次设计任务，为我国在国际海底区域圈定7.5万Km2优先开采区做出了巨大贡献，为富钴结壳资源前期调查开了好头，同时，锻炼了我国的远洋调查队伍，提高了我国的远洋调查能力，使我国远洋调查事业的管理水平上了一个台阶。

2002年，大洋协会在充分调研、论证的基础上，投入1.3亿元，对"大洋一号"船进行了现代化改装。使该船的综合技术水平达到或接近发达国家目前先进调查船的综合技术水平。为我国"十五"大洋专项任务的实施，奠定了基础。

2003年4月10日，"大洋一号"船起航执行DY105-12、14航次任务。本航次任务达265天。目前已完成一半以上工作量，各项调查、试验任务进展顺利。

二、海洋环境监测系统建设

海洋环境监测是国家一项重要基础性工作。2000年-2001年，根据国家计委的批复和国家海洋局的安排，投入1800多万元，采用国内最先进的技术，对北海区海洋环境监测站的设备和部分基础设施进行了更新改造。按要求完成了5个示范站、13个海洋环境监测站（含污染监测实验室）设施改造、配套仪器设备的配置和维修基地建设等任务。组织进行了仪器设备、通信网络的安装和技术培训。通过项目建设，有效地提高了北海区海洋环境监测系统的业务能力，使海区海洋自然环境的监测与海洋污染状况的监测有机地结合起来；初步改变了海洋环境监测系统技术落后、设备陈旧的状况；监测站的工作条件得到改善，人员技术素质得到进一步提高；全面树立了国家海洋局海洋环境监测站的新形象。

三、与地方政府共建海洋环境监测预报系统

1、北海地区三省一市海洋预报台的共建工作

与地方海洋管理机构共建、共用、共管国家海洋环境监测预报系统，使国家海洋环境监测预报系统为地方海洋管理机构履行职责提供业务支持，是国家海洋局的一项重要决策。北海分局按国家海洋局有关要求，积极推进这项工作。经过与地方海洋管理机构的共同努力，97年，完成了山东省海洋预报台的共建工作；98年完成了辽宁省海洋预报台的共建工作；99年完成了河北省和天津市海洋预报台的共建工作，至此，北海地区三省一市，省级海洋预报台的共建工作，全部完成。

2、北海地区海洋环境监测站的共建工作

为了完善中国海洋环境监测系统，根据国家海洋局关于充分发挥中央和地方各级海洋行政管理部门的优势，共建、共用、共管海洋环境监测系统的指示精神，分局于2000年10月8日，与寿光市人民政府共建了"寿光（市）海洋环境监测站"；2001年3月28日，与东营市人民政府共建了"东营（市）海洋环境监测站"；2002年2月8日，与滨州市人民政府共建了"滨州（市）海洋环境监测站"。2002年10月，与天津市海洋局共建了"天津市海洋环境监测预报中心"；2003年4月，与日照市人民政府共建了"日照市海洋环境监测预报中心"。这些共建的海洋环境监测预报机构，承担国家海洋局和当地人民政府下达的海洋环境监测任务，并纳入中国海洋环境监测系统。

四、浮标监测

在重点海区布放海洋环境监测浮标，是国家海洋环境监测系统的重要组成部分。2001年-2002年，根据国家海洋局的计划安排，北海分局组织完成了两个大型海洋资料浮标的技术改造任务。经技术改造后的海洋资料浮标系统，其主控系统功能齐全、操作简单、显示直观、通用性强和使用灵活方便，增加海流观测项目，填补了国内空白。技术改造后的海洋资料浮标系统工作稳定正常，数据采集准确可靠，实时数据传输平均有效接收率达到了97%以上，达到了设计要求。

五、航空测冰

利用海监飞机对我国渤海海区和黄海北部海区冬季海冰进行航空监测，是海洋环境监测系统的一个组成部分。自1998年以来，北海分局已圆满完成六个年度的海冰航空监测任务。每个航次的监测数据、图片和监测报告，都及时地通过公共通信网络，传输给沿海政府部门和有关单位。

六、科研课题

近年来，北海分局获得国家或国家海洋局支持的科研课题10多项,分局课题立项40余项。另外，有一项课题获海洋创新成果奖二等奖；有一项成果获国家海洋局科技进步奖二等奖；有二人荣获刘恩兰青年科技奖二等奖。经过几年的科技投入和政策支持，北海分局一些突出的中青年科技人才脱颖而出，他们正逐渐成为分局科学研究方面的中坚力量。

七、档案升级

1996年初，根据国家海洋局要求对档案库房实施了改造，并安装了密集架。建立健全了各种档案管理规章制度。共整理、装订、归档、入库了各类档案资料6195卷，完成了十个档案管理规定的编制及分类目录和排架表的编制工作，完成了自检报告中十个统计表的统计计算及打印分类目录12390条，同年10月"北海信息中心档案资料查询系统"开始运行。经过四次检查，科技档案的归档率、完成率均达到99%，合格率达98%。1997年11月26日通过国家海洋局考评验收小组的验收并得到国家档案局批准，晋升为国家二级档案目标管理单位。

八、北海计量中心的技术改造

1998年11月，国家海洋局下达北海计量中心技术改造项目，匹配经费30万元。分局非常重视该项工作，并追加投资8万元进行环境条件改造。该项目于1999年底顺利完成。该项目的顺利完成，较大地提高和拓展了北海计量中心的业务工作能力和范围．

九、积极创造条件，力争为"海上奥运"做贡献

2001年7月13日，国际奥委会投票表决将我国的北京及其伙伴城市青岛作为2008年奥运会的举办城市。青岛在一夜之间登上了世界的舞台，这是全国人民的骄傲，是青岛市人民的骄傲，也是驻在青岛的国家海洋局北海分局全体广大干部职工的骄傲。

早在1999年初，青岛市政府决定支持北京申办2008年奥运会暨青岛承办2008年奥运会海上项目的时候，北海分局组织有关单位和技术人员编写加工出《关于青岛、秦皇岛两市的海洋水文、气象对比报告》等第一手材料，并提供北京申办2008年奥运会青岛赛区筹委会。该报告以大量的数据、图表和文字，科学、客观地分析描述了青岛的海洋环境状况。此后，又先后多次以书面形式回复了青岛市有关面提出的咨询。北海分局的努力终于协助青岛赢得了奥运申办的成功。

之后，又做了大量具体工作，进一步展示了北海分局在海洋环境监测预报方面的实力。这些具体工作是：为青岛帆船赛区蓝色环保工程提供建议；进一步巩固青岛作为北京奥运伙伴城市的地位；制定奥运帆船赛海洋环境监测预报方案；对青岛市近岸海域环境现状进行综合调查；全力支持青岛市奥筹办的工作，对此，国际帆联官员给予高度评价。

十、极地考察

北海分局先后派出11人次参加极地考察。在科考工作中，主要参与CTD、ADCP、XBT的外业调查和数据处理；越冬和度夏人员主要承担基础设施改建、发电和后勤等工作。