行蓄洪区安全建设试点项目管理办法
发布信息法规名称：行蓄洪区安全建设试点项目管理办法
法规类别：规范性文件
制定机关：水利部
颁布日期：1998.06.24
实施日期：1998.06.24
修改日期：
法规文号：计投资[1998]1183号行蓄洪区安全建设试点项目管理办法
第一章总 则第一条行蓄洪区安全建设是防洪建设的一个薄弱环节，近几年来，大江大河行蓄洪区运用时带来的损失很大。为了减少损失并做到有计划的行蓄洪，需要加快安全建设的步伐。在建设目标上，需要根据财力可能，由长期以来的以转移保命为主，逐步转向更高的标准，既确保人民群众的生命安全，又把财产损失降低到最低限度。为了实现这一目标，并考虑到安全建设的复杂性，需要在已经取得经验的基础上，进行进一步的试点，为更大规模、更高标准的建设探索经验和进行示范。为此，决定从中央预算内农业基建投资中安排一部分资金，专项用于行蓄洪区安全建设试点工程。为加强项目的管理，特制定《行蓄洪区安全建设试点项目管理办法》。
第二章 建设重点和建设内容第二条建设重点和建设内容由水利部流域机构主持，会同有关省（自治区、直辖市）计委、水利厅从规划中确定的行蓄洪区中选择，提出初步意见，并经水利部主管部门核定上报国家发展计划委员会。近几年运用过的和运用机率较高的大江大河行蓄洪区，优先安排。
第三条适当安排安全转移设施，着重安排既保命、又保财产的安全设施。
第四条为了便于进行技术、经济和社会等多因素的比较和总结，在做好前期工作的前提下，可以对多种形式的安全设施进行试点。
第三章 前期工作第五条前期工作中要根据工程措施与非工程措施结合、因地制宜的原则，对多种形式进行论证，为了节约投资和加强管理，凡可以采取非工程措施的（比如从行蓄洪区内迁出入口，调整产业结构，加强行蓄洪区管理等），尽可能采取非工程措施。
第六条试点方案中的基本建设部分，要按照基建程序做好前期工作和履行审批手续。未经批准初步设计的不能开工建设。
第七条前期工作中，要充分做好群众调查和动员工作。
第四章 建设管理第八条项目建设要按照项目法人责任制、投标招标制、工程监理制和竣工验收等各项制度，同时要加强计划管理和财务审计。特别重要的行蓄洪区（如黄河行蓄洪区），年度单项工程实施计划，报流域机构审批以后，再行实施。
第五章 建设资金第九条多层次、多渠道筹集建设资金。地方配套投资与中央补助资金的比例不能小于2：1。
第十条中央投资要专款专用，不得以各种名义用于非生产性建设。
第六章 项目考核和验收第十一条在项目实施阶段，国家发展计划委员会和水利部对项目执行情况进行考核，每个项目单位都要填报考核表（附件），上报国家发展计划委员会和水利部。项目考核作为下年度投资的重要依据。
第十二条项目竣工以后，要严格组织验收并写出总结报告。首先由水利部流域机构主持，会同省计划、水利部门联合组织初验，并写出初验报告，上报国家发展计划委员会和水利部，国家发展计划委员会和水利部在地方初验基础上，组织专家进行竣工验收并对总结报告进行评审。
第七章 建后管护第十三条项目竣工验收以后，要明确管理主体，建立健全各种规章制度，保证工程长期正常的发挥各种效益。
第十四条对项目建成以后的管理机制，要制定合理可行的实施细则。
第十五条本办法由国家发展计划委员会和水利部负责解释。
发布单位：国家计委、水利部
发文名称：国家发展计划委员会、水利部关于下达1998年行蓄洪区安全建设试点项目投资的通知（计投资[1998]1183号）