土地闲置税
土地闲置税-背景针对开发商,下发的《通知》明确规定了相对严格的闲置费用标准,并指出将会很快对闲置土地征收增值地价。对于土地闲置满两年的,将依法无偿收回、坚决无偿收回或者重新安排使用。对于土地闲置满一年不满两年的,开发商需按出让或划拨土地价款的20%交纳土地闲置费;另外,国土资源部将对闲置土地征缴增值地价。
早在2008年1月,国务院发布《国务院关于促进节约集约用地的通知》首次提及对闲置用地征收20%闲置税,以及拟对闲置房地产用地征“增值地价”,但此后由于市场回落,这一政策未严格执行。此次国务院再次下文,显示对目前开发商囤地行为加大查处力度,提高供应量的决心。
土地闲置税-解读政策的好坏关键在于实施,虽然这次明确指出开发商的“责任”及重申闲置土地处理制度,但其效果仍然值得深思。中原地产研究中心高级研究经理刘渊向世华财讯表示,《通知》尽管首次明确开发商“责任”,但是对开发商的影响不大;2008年颁布过类似的通知,可是2009年“地王”及囤地依旧,实际意义不大,只是政府的一种态度而已。
另外,国土资源部有关负责人表示,2009年下半年国土资源管理部门除坚持更加严格的用地审批外,还要开展对已审批用地的核查、监管行动,其中将重点查看用地比率、是否存在囤而未建现象。同时,国土部部长徐绍史也表示,土地政策参与宏观调控,最重要的是土地供应和利用两个环节,要尽快把土地供应和开发利用监管实实在在抓起来。由此来看,政府整顿开发商囤地势在必得;如今重申土地闲置处理办法,表明政府在处理闲置土地问题上的强硬态度。
土地闲置税-意义在这一政策下,囤积土地以期升值的利润将大大减少。持有大量土地储备的开发商必须加速开发,这将一定程度上缓解供给的不足,并促使这类开发商在近几年加速释放利润。或者开发商可以将项目售出,这将对财务状况良好的大型开发商有利,提供行业整合机会。另外,该政策可以促使开发商未来更理性地购买土地,平抑过快上涨的地价。