上海市浦东新区康桥镇
区域概况“撤二建一”后的新康桥,先后提出了“两个转移”、“两个翻番”、“两个率先实现”的奋斗目标。两个转移,就是农业向工业转移,农村向城市转移;两个翻番,就是经济总量在2000年的基础上实现五年翻番,到2010年翻两番;两个率先实现,就是在南汇率先实现城市化、现代化,率先实现全面小康社会。为实现这些目标,镇党委、政府以创建市级文明镇和市二级卫生城镇为抓手,提出了打造康桥“内环”、建设康桥文化中心、形成新的文化商业街等一系列规划建设措施,以加快形成康桥镇标志性、示范性的中心城区,塑造康桥镇新形象。区划代码浦东新区康桥镇代码:310119109。
康桥镇各社区、村代码:
~001周康社区 ~002梓潼社区 ~003百曲社区 ~004营房社区 ~005花墙社区 ~006和合社区 ~008横沔社区 ~009汤巷中心社区 ~010康桥半岛社区 ~011秀龙社区 ~012康桥老街社区 ~013康桥花园社区 ~014双秀家园社区 ~015公元三村社区 ~016南华城社区 ~206太平村 ~211沔青村 ~212石门村 ~214火箭村 ~215怡园村 ~216沿南村 ~217人南村 ~218人西村 ~219汤巷村 ~220叠桥村 ~221沿北村 ~222新苗村历史沿革上海市浦东新区康桥镇,地处原南汇区西北端。康桥镇原为1961年11月3日,经上海市人民委员批准,从周浦人民公社划出部分生产队建立的周西人民公社,因位于周浦之西,故名。1984年4月,政社分设改为周西乡。1990年4月,党中央、国务院定在决定开发开放浦东,周西乡北部康桥地区5个村与东邻横沔乡北部地区5个村共8平方公里的土地被划入规划的外环线内。1994年建镇。1997年,面积17平方千米,人口2万。沪南公路过境,辖梓潼、太平、百曲、礼西、秀龙、营房、秀南、花墙、康桥、和合、三角、果园12个村委会和1个居委会。2000年,撤销康桥镇、横沔镇,设立新的康桥镇。原有22个居委会、24个村,247个生产队,后撤销了12个村、246个生产队(其中征地撤制139个)。2009年国务院批准撤消原南汇区,将南汇区并入浦东新区,康桥镇随即也划入浦东新区版块。自然地理康桥镇地处北亚热带南缘季风气候区,冬夏长,春秋短,四季分明。夏季盛行东南风,冬季盛行西北风,平均风速3.5米/秒左右。最大风速20米/秒左右,主要集中在七至九月。
地势为长江三角洲冲积平原,地貌形态单一,地势平坦,地面海拔平均4米左右。境内水系发达,淡水资源丰富。地下稳定水位在10米左右,河道一般水位2.5米。潜水含水层,顶板埋深2—5米,厚度介于3—10米,矿化度1—3克/升,水温12—15℃。该地区IV承压含水组,顶板埋深150—170米,厚度30—70米,矿化度小于1克/升,总硬度为16—25德国度,水温23—24℃。城镇建设康桥镇是上海市级重要工业园区——康桥工业区的所在地,依靠科学规划、创新发展,实现了经济跨越式发展,各项效益指标名列全市前茅。全镇总面积41.5平方公里,户籍人口4.7万多人,外来流动人口9.6万多人,全镇下辖34个行政村(居)委会,共有各类企业1300多户。自2004年以来,先后荣获全国十佳小康镇、上海市文明镇、上海市“五好”镇党委、上海市一级卫生镇、上海市平安社区、上海市“四五”普法先进单位、上海市市容管理达标镇、上海市市容环境管理规范区、国家卫生镇、上海市人口和计划生育工作先进集体等荣誉称号。交通环境康桥镇东与周浦镇接壤,南靠周南公路,西沿浦川路,北接上海城市外环线,地理位置得天独厚。沪南公路、周南公路、浦川路、城市外环线环绕,水路有咸塘港、梓康河、陆家浜河等河道,距上海市中心约15千米、浦东国际机场约12千米。上海市市级工业园区——康桥工业区在辖区内。
康桥镇工业区具有水、陆、空交通的综合优势。距离浦东国际机场场约12公里,虹桥机场约22公里,距离上海市中心约15公里,距离上海国际航运中心—芦洋深水港(国家级建设)60公里,计划兴建的磁悬浮高速铁路途经工业区。交通十分便捷,陆路有沪南公路、周南公路、浦川路、城市外环线环绕。通过外环线相连接而与沪宁、沪杭、沪嘉高速公路和318、312等国道相接。水路有咸塘港、梓康河、陆家浜河等河道,可直通黄浦江。另外,东西两侧的浦东国际机场,虹桥机场是重要的国际、国内航空枢钮,为中外客商投资置业提供了一方极为理想的风水宝地。
经济发展康桥镇党委、政府坚持以经济建设为中心,以加快发展为第一要务,贯彻“巩固提升第二产业,优先发展第三产业,调整优化第一产业”的方针,不断调整经济结构,加快发展步伐,实现了经济的持续快速发展。
康桥是市级工业区所在地,中共南汇区委、南汇区人民政府把周康地区功能定位为南汇的工业重镇,康桥工业区开发建设始于1992年5月。至2003年,已初步完成开发面积14.6平方公里,占全镇总面积的36.5%,实现“六通一平”20平方公里;批租和征用土地21347亩,有107个生产队撤队,20825名农村人口实现农转非,5798户农户动迁,4868人养老,3000多人参加“一补二保”。全镇已建造动迁公寓房3088套,私建别墅956套,总面积达42万平方米,包括房地产开发在内,形成了新型住宅小区近20个。
自开发以来,在康桥这块土地上已投入建设资金135亿元人民币,其中工业项目投入100亿元,基础设施投入20亿元,公建配套设施投入15亿元;有639个企业落户康桥,协议投资150亿元人民币,其中“三资”项目257个,引进外资18.44亿美元,美国通用、福特汽车公司、英国皮尔金顿公司、澳大利亚BHP公司、法国施耐德集团和阿尔斯通公司、台湾宏仁集团等世界著名跨国公司先后落户康桥,中国电信、中国一汽、东风汽车集团、中国有色金属总公司等国内大型企业也在康桥投资置业。
除汽车配件、新型建材、电子电器、医药等支柱产业外,康桥还形成了颇具规模和水准的教育产业。全镇除原有的2所中学、2所小学、2所中心幼儿园外,已建和在建的院校有:上海建桥学院、申花足球学校、中科大上海研究生院、上海复旦康桥学校、尚德实验学校、中福会幼儿园、中侨学院、巴金文学幼儿园、浦发中学及社区英国学校、美国学校等。
2002年,康桥地区实现工农业总产值124多亿元,国内生产总值42.52亿元,税收10.32亿元。2003年目标实现工农业总产值197亿元,国内生产总值48.18亿元,税收11.8亿元。
2002年以来,康桥镇充分发挥康桥的区位优势和政策优势,努力突破土地制约瓶颈,加大招商工作的力度,立足招引产出高、土地利用率高、附加值高、能耗低的大项目。在招商策略上,大力开展了以楼宇经济、总部经济、注册企业为主的“无地招商”。在招商重点上,围绕康桥产业定位和龙头企业,开展了主题招商。在招商方式上,重点以标准厂房为平台进行招商,通过对闲置土地的利用、低效企业的改造等手段,盘活存量资产,达到“腾笼换鸟”高效产出的目的。
同时,康桥注重发展先进制造业和现代服务业。优先发展先进制造业,以大项目为龙头,积极做好大企业的产业配套,大力引进和发展相关产品和上下游企业,改造传统制造业,形成了新的产业链和企业群。大力拓展生产性服务业的发展空间,充分依托康桥的汽车工业基础和沪南公路汽车销售、服务一条街,发展汽车专业性服务,重视发展房地产、教育文化、物流仓储、金融中介等第三产业,并重点建设了康沈路购物餐饮商业街、秀沿路文化娱乐休闲街,为康桥的经济社会发展增添了活力。
在2002至2006的五年中,康桥地区全社会固定资产投资总额为182.1亿元,累计完成外贸出口拨交值208.3亿元,实现出口创汇16.1亿美元,为建设社会主义新农村打下了良好的经济基础。2007年1至6月,康桥地区全社会总产值达到229.6亿元,其中,工业总产值达到204.93亿元,税收入库14.7亿元,成为南汇区经济实力最强的乡镇之一。
2002年以来,康桥镇加大基础设施投资力度,加快城市化进程步伐,基本形成功能齐全、综合配套的基础设施网络,使城镇功能日臻完善,承载与保障能力得到进一步提升,镇域内已基本形成城市化的道路网络框架。实施新建、改造、整治三管齐下的策略,完善道路等市政基础设施,铺设道板砖、添置果壳箱、垃圾箱等公共设施,对镇区主要道路进行了整治,拆除了道路两侧违章建筑,取缔了乱设摊、跨门经营等现象。至2007年,全镇的道路基本达到了亮化、绿化、美化的规划要求。一个环境优美、社会和谐、广大居民安居乐业的新康桥展现在南汇区的北大门中。
2002年镇党委提出了打造康桥“内环”的工作目标,把一个规划为16平方公里的区域,建成康桥城市化和文明程度较高的标志性中心城区。其中,以康桥文化中心为核心,对周边300亩地块进行改造,逐步形成具有文化商业和居住休闲功能的康桥新镇区。至2006年,在房地产开发中投入50多亿元,竣工商品房150多万平方米,销售商品房130多万平方米。同时,加强居民小区配套设施的建设,完善社区管理和市容管理的措施,不断提升城市化的高度。
康桥镇以创建全国卫生镇为契机,在加大宣传的基础上重点抓环境整治、专项整治,全面开展了拆除违章建筑、整治跨门营业、处理无证洗车摊、取缔乱设摊和无证废品收购点等整治活动。同时,针对康桥镇地区来沪人员居住较多和环卫基础设施较落后的情况,添置了洒水车、清扫车、抽粪车和后装式垃圾清运车。改变镇集贸市场硬件设施差、管理水平低的现象,大力规范和整顿集贸市场,为居民提供一个公平、有序、安全、舒适、放心的购物环境。
全镇原有24个村,已撤销村建制的有12个,占50%,全镇共有了22个居委会。全镇共有247个生产队,已撤销生产队建制的246个,其中征地撤制139个,分别占99.6%和56.3%,其中,已完成端底分配的有112个生产队,资产处置率达81%。全镇常住总人口约113500人,其中属城镇居委的人口约82500人,城镇化率达73%。至2006年9月底,全镇户籍总人口47898人,非农人口45944人,非农人口占95.9%,农民市民化程度不断提高。并且其中80%以上已迁入新居,并逐步按农民新村标准配置配套设施和进行环境建设,加快社会主义新农村建设。