辽宁营口沿海产业基地
LIAONING [YINGKOU] COASTAL INDUSTRIAL BASE
一、建设背景辽宁（营口）沿海产业基地位于辽宁省营口市，是一个正在开发建设的大型临港生态产业区和适宜人居的滨海新城。辽宁（营口)沿海产业基地
是原辽宁省委书记李克强在辽宁工作期间提出的发展辽宁沿海经济带战略格局的重要支点，是东北老工业基地振兴和环渤海开发标志性意义的项目，也是国家开发银行政策性金融支持的重点工程，国务院对辽宁（营口）沿海产业基地的开发建设给予高度重视，全国人大常委会委员长吴邦国、国务院常务副总理李克强等多次到产业基地视察、指导，并给予很高的期望和关注。根据国家领导的指示精神，国家发改委副主任杜鹰于9月7日率国家20多个部委到包括辽宁（营口）沿海产业基地在内的辽宁“五点一线”考察，将“五点一线”上升到与天津滨海新区同样的国家战略层面。
二、营口市情概营口市位于中国辽宁省南部，渤海辽东湾东北岸，大辽河入海口处，是东北地区最近的出海口，也是国家批准的全国第一批对外开放的十四个沿海城市之一。全市土地面积5402平方公里，人口230万人，下辖两个县级市四个区。
营口市位于辽宁中部城市群经济区和辽东半岛经济区的结合部，距沈阳、大连分别为145和175公里，90分钟车程可到达省内9个城市。2007年GDP完成568.9亿元，规模以上工业总产值完成993.9亿元。营口的冶金、石化、机械、纺织、建材、医药、电子等工业门类比较发达。耐火材料、三聚氯氰、催化剂、三角钢琴、安全门等产量居全国前列。
营口是百年商埠，历史悠久。1861年，营口港正式开埠，为牛庄海关所在地，是东北最早的对外通商口岸，曾以“东方贸易良港”闻名于世，被称为 “关外小上海”，先后有英国、法国、日本、俄国、美国等8个国家在营口设立了领事馆。营口是清朝大龙邮票的发行地，东北地区的第一个海关和第一个红十字会组织均设在营口。在漫长的历史进程中，营口这片热土孕育了光辉灿烂的史前文化、妈祖文化、民俗文化和辽河文化。
营口地理位置优越，交通便捷。营口地处东北亚经济圈的核心地带、渤海辽东湾东北岸，在环渤海区域内沿海与天津、烟台相望，位于辽宁中部城市群经济区和辽东半岛经济区的结合部,区位优势明显。营口位于沈阳和大连之间，驱车90分钟可分别到达辽宁境内的9个地级市，长大铁路、沈大高速公路、哈大公路贯穿南北，沟海铁路、盘海高速、庄林路与京沈铁路、沈山高速公路相接。
营口矿产种类较多，农业资源丰富。现已探明的各类矿产40余种，菱镁石矿为世界四大矿区之一，已探明储量15.6亿吨。大石桥市是国家科技部命名的镁质材料产业化基地，产品在国内外市场占有重要份额。营口市的滑石、硼石、钾钠长石、硅石和金矿石的储量也位居全国前列。营口农业以“三水”（水稻、水果、水产品）为特色，年产优质水稻40多万吨、水果50多万吨、水产品38万吨，是国家无公害水果生产基地和优质水稻生产基地。营口海岸线长96公里，近海滩涂16万亩，水产养殖业发达，盛产海蜇、对虾、河蟹等珍贵水产品，大宗品种80余种，海淡水产品年产20多万吨，其中海蜇产量居全国首位。
营口工业体系较为完善，名牌产品众多。营口是中国最早兴办近代工业的城市之一，拥有冶金、石化、机械、建材、轻工、纺织、医药、电子等40多个门类，是辽宁重要的轻纺工业基地，培育了安全门、钢琴、卷烟等一批名牌产品。现已经初步形成了冶金、石化、装备制造、电子信息、镁质材料、轻型产业为主体产业体系。
三、辽宁（营口）沿海产业基地简介（一）地理位置辽宁（营口）沿海产业基地位于辽宁省营口市老城区南部，地处沈阳和大连之间，距沈阳145公里（沈阳正在规划修建沈阳－营口的直通公路，通车后沈阳到营口的车程为1小时左右）、大连175公里，距北京约610公里，距天津约550公里，距长春499公里，距哈尔滨741公里。这里海陆运输便捷，物流通畅，是承接国内外产业转移的最优地带。（二）总体规划情况规划总面积为300平方公里，一期规划面积180平方公里，起步区67平方公里，其中主体区域44平方公里、冶金重装备区18平方公里、沿海物流园区5平方公里。主体区域分产业区和城市区。1、产业区产业区分装备制造产业区、高新技术产业区、化工产业区、轻型产业区、中国五矿集团营口产业园、富士康科技集团营口科技园、冶金和重装备工业区等。
装备制造产业区产业发展方向是重型专用装备、起重运输设备、数控设备、新型通用设备、汽车零部件等。
高新技术产业区产业发展方向为电子信息、新材料、生物工程等产业。
化工产业区产业发展方向是基础有机化工材料、合成材料、高分子材料、专用化学品和生物化工等。
轻型产业区产业发展方向是塑料加工业、纺织服装业、农产品深加工业等。
中国五矿集团营口产业园产业发展方向是装备制造、钢材精深加工、精密机械及仪表、新材料应用、现代物流、现代商贸服务等。
富士康科技集团营口科技园产业发展方向是高科技柔性印刷电路板、电脑主机板、台式电脑、笔记本电脑、消费类电子产品等。
冶金和重装备工业区产业发展方向是冶金矿山重型装备、大型铸锻件中心、钢铁深加工、汽车零部件等，构筑重型装备和通、专用设备、机床、交通运输设备及零部件等装备制造产业集群。
华能营口热电厂总装机容量6X330MW，为产业基地集中供热、供电。
沿海物流园区经营方向为现代物流配送、地方铁路运输、商品交易、特色农产品交易与加工、物流金融与总部经济。2、城市生活区城市区分商务、商贸、商住区、教育区、两湖景观区等。商务、商贸、商住区主要建设企业总部基地、商业街、住宅和公寓等。
教育区主要建设中小学、大学、职业教育实训中心等。
两湖景观区主要建设城市公园、奥林匹克体育中心、文化艺术中心、会展中心等。（三）气候及地质条件1、气象营口市属温带海洋性季风气候，四季分明，气候温和，降水适中，光照充足，年均温度为 9.8 度，气候宜人，环境优美，宜居宜业。2、水文场地无不良地质作用，无断裂构造通过，场地稳定性较好，适宜进行工程建设。场地内基坑下部为粉细砂层承载压水，基啃开挖深度不大于8米时，不会导致下部为粉细砂层承压水头冲毁基啃地板，造成突涌。厂址所在地无洪水自然灾害。3、地质项目区以滨海平原为主，其北部属辽河三角洲平原，南部属滨海和河谷堆积平原。地形平坦，地形高程为1～5米。（四）投资要素1、土地供应
辽宁(营口)沿海产业基地土地发展空间大，300多平方公里全部为国有建设用地，其中，150平方公里有国有土地使用证，产业基地管委会可自行办理土地使用许可证，工业用地可自由转让。
2、水
营口境内两座大、中型水库。目前总供水能力120万吨/日。沿海产业基地规划供水能力按35万吨/日设计。可完全满足产业基地内生产和生活用水。
工业水价不超过3.6元/立方米。
3、电
东北电网电力供应充足，为营口提供稳定、可靠的电力供应；华能营口电厂现装机容量184万千瓦，2010年前扩容到304万千瓦；沿海产业基地内正在建设6×330WM热电机组，2009年投入使用。2008年，沿海产业基地内建成1座220千伏（2×24万千瓦）变电所和3座66千伏变电站。
大工业电度电价： 10kv 0.501元/度
66kv 0.488元/度
110kv 0.475元/度
220kv 0.465元/度 4、供暖、供汽
入驻产业基地的华能营口热电厂正建设6×330WM热电机组，2009年一期投入运营，提供集中供热和供汽。
5、工业气体
美国空气产品与化工产品公司在产业基地建设工业气体项目，为入区企业提供工业气体和特种气体。
6、通讯
装备有先进的通信设施，可提供国际直拨长途电话、全球漫游移动电话、全数字程控电话、图文传真，以及ISDN、LAN、ADSL等数据通信业务。
7、污水处理
产业基地内正在建设三个污水处理厂，日处理能力将达到26万吨，2008年底南部及西部污水处理厂正式运营，基地内工业用水100%进入无污化处理。
8、港口条件
（1）营口港基本情况营口港是中国第九大港口，是东北腹地最近的出海口。营口港与腹地的陆上距离比大连港近200公里，其陆上运输成本明显降低。营口港泊位功能齐全，拥有集装箱矿石、钢材、汽车、煤炭、等种类齐全的码头泊位，并拥有铁路专用线和专用输油管道，全港现有生产性泊位50个，其中万吨级泊位33个，非金属矿产品运量居全国各港之首。
（2）营口港航线情况
①外贸航线
营口港已开通韩国仁川和釜山、日本关东、东南亚等直达班轮航线，集装箱可通过韩国釜山或天津港、大连港、宁波港、南沙港等国内支线接转世界各地。
②内贸航线
营口港内贸航线主要由中远、中海、南青等14家船公司运营，每月170班次以上，航线覆盖全国沿海主要港口，并接转长江沿线、珠江水系、广西、海南等沿海港口及内陆地区，船期密集，航期短，交货快，各船公司服务较为完善，而且各点仍在进一步加密中。营口港内贸集装箱吞吐量在东北地区港口中排名第一。
9、机场
拟建的营口机场与辽宁（营口）沿海产业基地紧邻，未来将承担国内干线的航空运输功能。目前已有一家国内航空公司明确投资意向，在营口建设机场。（五）政策环境辽宁营口沿海产业基地是辽宁省沿海经济带开发战略的重要支点，是国家开发银行政策性金融支持的重点项目，已列入国家《东北地区振兴规划》。
营口市赋予辽宁（营口）沿海产业基地管委会市级经济管理权限。所有入区项目的核准和备案、规划建设审批等均由管委会自行办理。管委会设立产业投资、规划建设、工商、消防、公安、外经贸、企业服务等机构，对入区企业实行“一站式”服务。
入区企业享受国家东北老工业基地振兴政策和对外开放政策，同时享受省政府鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放政策和省“五点一线”沿海经济带园区项目贷款贴息政策，对重点入区企业，实行“一事一议、特事特议”政策。（六）人力资源、人力资源与教育情况
营口市有产业工人 50 多万人，其中第二产业工人 24 万人，技术工人 10 万人以上。每年有中专、技工学校毕业生在内的3万多人进入劳务市场；产业基地已建成可容纳万名学员国内一流水平的职业教育培训中心，每年培训输出技术工人3500 人，并且可根据投资商的需求培养各类技术工人。
营口市拥有完善的基础教育、高等教育体系，同时拥有发达的职业技术教育培训体系。营口大学、营口职业技术学院等学校每年为社会输入大量专业人才。
2、人工成本
（1）2008年沈阳市和大连市的最低工资标准为700元，营口市最低工资标准为580元。
（2）2007年沈阳市职工平均工资为23754元，月平均工资为1975.50元；大连市市职工年平均工资为27494元，月平均工资2291元；营口市职工平均工资为18668元，月平均工资为1555.67元。
（3）2007年沈阳市在岗职工平均工资为27371元，月平均工资为2280.92元；大连市在岗职工平均工资为28230元，月平均工资为2353元；营口市在岗职工平均工资为20626元，月平均工资为1718.83元。
（4）五险一金的缴费比例
营口市社会保险缴费比例情况表
序号
项目
缴费比例
单位
个人
1
养老保险
企业职工工资总额的20%
本人缴费工资额的8%
2
失业保险
企业职工工资总额的2%
本人缴费工资额的1%
3
医疗保险
企业职工工资总额的6.5%
本人缴费工资额的2%
4
工伤保险
企业职工工资总额的1.4%
5
生育保险
企业职工工资总额的1%
6
住房公积金
企业职工上年工资总额的8%-20%
个人1：1配比
（七）人居环境1、居住
产业基地与营口主城区相连，城市房地产可提供物美价廉的住宅，同时产业基地在景观湖区周围规划有居住区，此外临湖地区，正规划建设水景别墅。现代化的各类小区可提供优质的居住环境。
2、餐饮娱乐
营口市公共设施齐全，服务业发展迅速，拥有国贸饭店、国际酒店、港丰酒店等四星、五星级的餐饮、娱乐场所，以及体育场馆、特色大型餐饮中心等，沿海产业基地将于2008年在园区兴建自己的五星级酒店及写字楼，规划建设现代化的高尔夫球场。
3、休闲度假
营口自然风光秀丽，名胜古迹众多，东部有风光秀美的赤山、青龙山，西部有波缓沙平的优质海滩，南部有多处温泉和海滨浴场，北部有诸多人文景观，如金牛山古人类遗址、清代海防炮台以及东北“四大禅寺”之一的楞严寺等，每年吸引大量国内外游客。
4、医疗状况
营口市中心医院、中医院、各种专业医院可提供全方位的医疗服务。（八）基础设施建设及重点项目情况目前，产业基地内道路、电力、给水、排水、热力、煤气、通信、路灯、交通信号等已投入使用，基础设施已能够满足入区项目建设的需要。已有包括中国五矿集团、富士康科技集团、中冶京诚公司、大族冠华公司、澳大利亚阿斯创公司、美国空气产品与化工产品公司、马来西亚超维特公司、长兴电子等一批国内外知名企业入驻产业基地。