贝奈斯法令

历史1938年3月，德国不费吹灰之力就实现了德奥合并，下一个侵略目标就是捷克斯洛伐克。希特勒在入侵之前指使纳粹党徒和苏台德地区的民众要求『民族自治』，另外他又声称不能容忍德国境外的日耳曼人受到『欺侮』，要为他们『伸张正义』。由于捷克在一战后是英法保护下独立，并与法国有互助条约，若捷克卷入战争，英法亦不能避免战火。就是在这样的局势下，英国、法国、德国、意大利四国首脑----张伯伦、达拉第、希特勒、墨索里尼在德国慕尼黑召开会议。在捷克代表不能出席的情况下，四国签署了慕尼黑协定。在此史称『慕尼黑阴谋』的会议中，英法为了避免战争，就牺牲捷克斯洛伐克的利益，让纳粹德国占领该国的苏台德地区。但随后的事实证明，英法的绥靖政策因为希特勒的食言而告败，间接导致了纳粹入侵捷克斯洛伐克，斯洛伐克的分离，以致后来的世界大战。

由来捷克与德国之间的民族矛盾并引发的捷克人对日耳曼民族的野蛮事件，已经给希特勒的侵略落下了口实。纳粹入侵苏台德地区时，苏台德的德裔人曾热烈欢迎他们。捷克斯洛伐克第二任总统贝奈斯则认为解决办法只有一个，就是逐步迁走德裔人口。德国入侵后，捷克政府流亡。流亡政府并且在没有国会的参与下，发布了一系列关于驱逐捷克斯洛伐克境内的德裔人和没收他们的财产的法律文件，史称『贝奈斯法令』。

二战后，1945年波茨坦会议决定了苏台德地区的德裔人必须离开捷克斯洛伐克，因为波茨坦会议的其中一条文是『将居住在德国境外的德国人驱逐回国』。另外，『贝奈斯法令』也给予了捷克斯洛伐克的人们反德于充分理由。或许是出于纳粹行为的报复，捷克斯洛伐克开始了『野蛮』的驱逐行为，绝大多数的德裔人被驱逐出境，人数达到50万（而只有极其少的人能够证明是反纳粹而留下来）。这场规模宏大的种族迁徙造成了2.4万人死亡，超过6万人失踪。

后果捷克人在哈布斯堡王朝的统治下，被欺压了几百年。摆脱了哈布斯堡的统治后，走向了欺压日耳曼人的极端。捷克人与德裔人冲突不断，苏台德德裔人在分裂无果后借助纳粹的力量狠狠『扬眉吐气』了一把。随着德国战败，捷克人却开始了疯狂的报复行为。虽然半个多世纪过去的1993年捷克斯洛伐克解体成了两个国家捷克与斯洛伐克（经过全民公决，正式分道扬镳，史称『天鹅绒分离』）。4年后，捷克政府与德国政府签署了和解协议，但捷克对当时驱逐德裔人表示的歉意诚意不够（后来还嘴硬，为自己的行为辩护），德国对曾经占领捷克表示哀痛也有表面功夫之嫌（以民族自决原则为借口）。

１９３８年，英法等国牺牲当时捷克斯洛伐克的利益，迫使捷接受《慕尼黑协定》，将其境内的苏台德地区割让给德国。德国战败后，捷收回苏台德地区，并根据时任捷总统贝奈斯的法令，将２５０万苏台德地区的日耳曼人和少数匈牙利族人驱逐出境，并没收了他们的全部财产。几十年来，这些被驱逐的人或其后裔一直要求重返家园和归还财产。与这一法令有关的部分财产也牵涉到了独立后的斯洛伐克。

现在捷克议会参众两院虽然已批准此条约，但捷克总统克劳斯目前仍因“贝奈斯法令”的问题而对《里斯本条约》持保留立场，尚未签署该条约。他担心批准《里斯本条约》会使捷克的国家和民众利益受损，并要求欧盟作出特别规定，以便在条约生效后，仍能确保“贝奈斯法令”继续有效。