教育部关于印发《对口支援西部地区高等学校工作会议纪要》的通知
教高司函[2009]225号
有关省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，有关高等学校：
2009年11月26日，教育部在北京召开了对口支援西部地区高等学校工作会议。现印发《对口支援西部地区高等学校工作会议纪要》，请贯彻落实。各支援受援高校收到文件后要联合制定落实“四个显著提升”的具体工作方案，并于12月30日前将工作方案报教育部对口支援西部地区高等学校工作协调小组办公室(高教司办公室)，同时发送电子稿到指定邮箱。
联系人；吴英策联系电话：略
教育部对口支援西部地区高等学校工作协调小组办公室
二OO九年十二月九日
对口支援西部地区高等学校工作会议纪要
2009年11月26日，教育部在北京召开了对口支援西部地区高等学校工作会议。教育部党组副书记、副部长陈希同志出席会议并作重要讲话，他强调要认清新形势、把握新特点、明确新任务、开创对口支援西部地区高等学校工作新局面。党组成员、部长助理林蕙青同志主持会议，高等教育司司长张大良同志做会议小结。来自支援和受援高校的书记或校长，12个西部省(市、自治区)教育厅(教委)和新疆生产建设兵团教育局负责人，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国科学院相关部门以及教育部有关司的负责人或相关同志，共计110人参加了会议。石河子大学、西藏大学、西安交通大学、浙江大学和青海省教育厅做了大会交流发言。
会议充分肯定了八年来对口支援工作取得的成绩。认为对口支援工作促进了西部地区高等教育的发展和教育公平，提高了西部高校的办学水平和服务区域经济社会发展的能力，形成了奉献西部、服务西部的精神文化。一个以政策为支撑，以各支援与受援高校为主体，以科学管理和长效机制为保障的对口支援体系已经基本形成。
与会代表认真讨论了陈希同志的讲话和《教育部关于进一步推动对口支援西部地区高等学校工作的意见(征求意见稿)》。大家认为，这次会议非常及时、很有必要。教育部成立对口支援西部地区高等学校工作协调小组，由陈希同志亲自担任组长，林蕙青同志任副组长，有关司局的主要领导同志参加，充分显示了教育部对对口支援工作的高度重视。陈希同志的讲话起点高、立意新，从国家发展战略和建设高等教育强国的两个大局出发，深刻阐述了我国高等教育改革发展的新形势、新使命、新任务、新要求，全面分析了西部高等教育发展在国家发展战略中的重大意义。与会代表对陈希同志有关高等教育“三大使命”、构建“世界先进水平、中国特色的社会主义现代高等教育体系”、高等教育发展的“五个统筹”、加快西部高等教育发展要做到的“三个紧密结合”和需要正确处理的“五个关系”，以及对口支援工作“四个显著提升”的战略要求等方面的论述表示高度赞同。一致认为，讲话具有前瞻性，不仅对做好对口支援工作，而且对高等教育全面协调可持续发展都具有重要的指导意义。
会议指出，对口支援工作是促进西部高等教育发展的有效手段，在新起点、新形势下，开展对口支援工作，要从西部地区现代化建设的大局出发，把服务当地经济社会发展作为核心目标；要引导、支持和帮助西部地区高等学校在人才培养、科学研究和社会服务等方面实现与西部地区经济社会发展需要的全方位对接，努力使西部受援高校成为地方社会、经济和文化发展的依靠力量，成为区域经济建设和社会发展的智力中心和人才中心。
会议强调，做好对口支援工作是一项光荣的政治任务、历史使命、社会责任，是西部高等教育加快发展的重大举措。支援高校要勇于肩负起这个政治任务和社会责任，自觉地履行自己的历史使命，坚持不懈地做好这项工作。受援高校要在支援高校的帮助下，抓住机遇，根据本地区经济与产业的特点，加快专业结构调整，优化专业布局。以人才培养为中心，深化教学改革，提高教学质量。加强特色学科、优势学科建设，推动高水平教学、科研平台建设。以应用型人才的培养为主，以应用型科研为主，高度关注区域经济社会发展对人才的需要。加强人才汇聚能力，做到事业留人、待遇留人、感情留人，不断增强西部地区高等教育的自我发展能力。
会议要求继续加大对口支援工作力度，充分发挥这一项重大举措的作用，全力促进西部高等教育的发展，努力实现陈希同志提出的“四个显著提升”的战略要求：
一、要显著提升受援高校师资队伍水平
提升师资队伍水平是提高办学水平的关键。办学思想明确以后，教师是决定因素，教师的水平决定了高校的办学水平， 要将显著提升师资队伍水平摆在首要位置。要通过传帮带、培训、交流、访学、攻读学位等方式切实提高受援高校教师队伍的教学科研水平、学历学位层次，并形成合理的人才梯队。结合高校教学和学科建设的需要，坚持高质量和高标准，大力引进一批用得上、留得住、素质高的教师。吸收借鉴支援高校的成功经验，进一步深化人事制度改革，构建有利于提高师德和业务水平的激励和保障机制。
二、要显著提升受援高校人才培养质量
提升人才培养质量是高等学校的核心任务。要加大受援高校学科专业结构调整力度，大力培养应用型人才。要引导受援高校根据所在区域经济社会发展需要，积极调整学科专业结构，特别要注意服务于地方经济建设和社会发展的支柱产业。要改变人才培养观念，加强实践教学和创新创业教育，形成新的人才培养模式；要加强思想政治工作和民族团结教育，大力培养下得去、用得上、留得住的各科类各层次应用型人才。
三、要显著提升受援高校科研服务能力
提升科研服务能力是高等学校促进经济社会发展的有效途径。受援高校都是地方高校的龙头学校，其科研服务能力相当程度上决定了地方高校对当地经济社会发展的科技支撑能力。提升这批高校的科研能力，对提升地方高校对当地经济社会发展的科技服务能力至关重要。要大力开展应用性科学研究，帮助受援高校直接面向区域支柱产业、国家重点布局产业和特色行业发展的需要，加强与企业和行业的横向联系，着力推进科学研究成果转化工作，积极参与区域经济社会服务工作，努力形成一批水平较高的特色学科和科研成果，努力建设有望取得突破性应用成果的重点研发基地。
四、要显著提升受援高校管理水平
提升管理水平是高等学校培育软实力的主要内容，是提升综合实力的保证。高等学校内部管理机制改革是高等教育体制改革的重要内容，支援高校和受援高校要解放思想，大胆实践，改革创新，使受援高校建立符合自身发展需要的内部管理机制。要从思想与行动，组织与制度，领导与群众等多方位提升管理水平，不断促进受援高校上台阶。
会议要求，各有关高校应以多种方式认真传达贯彻本次会议精神，认真学习陈希同志的重要讲话，进一步研究部署对口支援工作。要以这次会议为契机，全面检查一次对口支援工作，总结成绩经验，分析存在问题，采取切实有效措施，加大力度推进对口支援工作。各支援受援高校要联合制定落实“四个显著提升”的具体工作方案，并于12月30日前将方案报教育部对口支援西部地区高等学校工作协调小组办公室(高教司办公室)。教育部将选择一部分受援高校进行实地检查，特别是检查这次会议精神的贯彻情况和“四个显著提升”的方案制定以及工作落实情况。要加强对口支援工作的实践总结和理论研究，做好宣传工作，使对口支援工作成为广大教师和干部的自觉行动。要通过中央和当地的媒体，宣传对口支援工作的重大意义、政策措施、工作机制、创新举措、先进典型和取得的成绩。[1]