平子村
平子村位于甘肃省庆阳市宁县，村党支部立足区位优势，以“党建创新路、环境靓新镇、街道展新姿、商贸促发展”为主题，积极创建省市级“五好党支部”，以开发和建设“人居环境优美、公用设施齐全、地方特色鲜明、城镇品味一流”的“宁县商贸流通第一村”为目标，全力打造“党建”品牌，狠抓基层组织建设，积极为民谋利、兴办实事，促进农村发展、农业增效和农民增收，使全村经济和社会各项事业取得了长足发展。目前全村9公里主干道路全部砂石化，街区面积拓展到1800亩，常住人口突破1.1万人，商家达930家，每年新建商品房100间以上，社会固定资产投资2000万元以上，每天人（客）流量达6000多人、商品交易额达到170万元，集日人（客）流量达到2.5万人，交易额380万元。平子村已由一个典型的农业村一跃成为经济发展快、城镇化水平相对较高的商贸村，成为民风淳朴、文化浓厚、村容整洁的文明村，先后被命名为“市级文明村”、“全市科技示范村”。村支部多次被省市县各级表彰为“先进基层党支部”。
多年来，平子村始终突出党支部的核心作用，把两委班子建设作为引领发展、推动落实、促进和谐的关键环节来抓，坚持从点滴做起，抓素质，抓管理，抓责任，抓细节，抓落实，锤炼了一个坚强有力的领导班子，打造了一支团结、务实、进取的党员干部队伍。一是强化教育激活力。支部把党员教育常抓不懈，每年都订阅《人民日报》、《甘肃日报》、《党建》等报刊杂志，经常组织党员干部进行学习讨论，定期组织干部、党员、群众代表到邻近县乡外观摩学习，拓宽视野，增长见识，激发了党员群众中蕴含的无限活力。二是强化措施明责任。对照镇上目标管理责任书，村党支部与村组全体干部逐一签订责任书，分解细化任务，靠实工作责任，使每项工作都有干部分管、有党员参与、有考核落实。村支部坚持每周召开一次工作会，每半月召开一次工作小结会，了解情况，研究工作，督促落实。对重点工作根据进展情况，随时开会讨论，保证重大事项、重点工作等能及时部署，及时落实，及时完成任务。同时，坚持大事研究、小事商量，力求公正、公开、为民。在2007年的聚圆商城建设、2008年的文化商贸广场建设中，村两委一班人常常是白天抓工作，晚上开会碰头、商量对策，保证了重点项目工程的顺利实施。三是严格考核促落实。村党支部对照目标责任书，坚持对每项工作都落实考核、兑现奖惩，对完成好的奖励，完成差的批评、处罚，保证每项工作都职责明确、任务具体、分项负责、一抓到底。四是整章建制促管理。村上先后修订了党支部议事规则、村两委民主议事规则、党务公开、村务公开等20项制度。凡是涉及村上发展的重大事宜，都必须召开群众代表会和党员大会，进行认真研究讨论，广泛听取党员群众意见和建议，提高他们参政议政能力和综合素质。
该村抢抓机遇，因地制宜，探索强村富民的科学发展路子。在周边市县、乡村竞相发展之际，平子村党支部没有盲动，而是在冷静分析形势、认真研究村情的基础上，着眼于地处街区的优势，提出打造“宁县商贸流通第一村”的宏伟目标，确定了科学的发展路子。一是千方百计打基础。2005年，村两委从街道窄、容量小、环境差、交通不畅的老大难问题入手，大力启动民资，积极招商引资，狠抓街区建设。借资21万元从县工商局取得了平子交易市场使用权，将市场纳入街区建设规划进行开发，由村上管理，每年为村上创收5万元。2006年，通过认真细致的思想工作克服重重困难，将原来10米宽的老街道拆迁改造拓宽至40米，实施铺油罩面和排水工程，建成长1500米的主街，启动民间资本在街道新建起商贸楼300余间。2007年，村两委筹集资金通过竞买的方式，取得了平子剧院土地使用权，新建了商贸、果蔬、牲畜三大农贸市场，并新建小康农宅21户，新修了石平路、育才路，并铺砂上石。二是凝心聚力建商城。2007年，通过搬迁整理农户住宅，建设了占地14500平方米、建筑面积达12400平方米的聚圆商城，完成了商城硬化、排水和公用厕所等“三通一平”工程，建成上宅下店式商住楼7幢60套。开通了北环新街，铺筑砂石2.3万平方米，修筑排水渠2000米，完成投资1600万元。同时，当年7名村干部抢抓平子烟站撤销、国有资产公开拍买的机遇，东挪西借、筹集资金57万元，取得了土地使用权，招商开发，仅此一项实现村级集体经济收入50万元。2008年，实施了平子商贸文化广场。广场占地40亩，分办公、商贸、文化三个功能区块建设。办公区建成二层单面楼一栋、16间、576平方米，配备办公设施和电教设备167台（件），建立了党员干部远程教育接收点，建成了村级组织活动场所。以村级组织活动场所为阵地，建成了商贸流通人才培训中心。商贸区建成上宅下店式商住楼三栋，硬化农贸市场7000平方米。文化活动区建成文化活动中心8300平方米，建设篮球场地，并安装体育健身器材等公用设施，新开南环新街500米，预计今年６月底前将完成全部建设任务。三是多措并举促流通。村党支部一边抓城镇建设，一边抓商贸开发，竭尽全力促进商品流通和经济发展。村上大力宣传平子、积极推介项目，吸引各地客商来平子创业经商，村上举办流通知识培训班，引导村民投身积极商贸流通业。通过降低卫生费、市场费征收标准，为客商提供水电、协调贷款等，改善投资环境，使他们能来的了、住的好、留得住。对在商贸流通中涌现出的党员大户和能手，村党支部积极谈心，鼓励他们继续投资，扩大规模，并广泛宣传他们的事迹，吸引更多的人在街区投资创业。五组村民蔡亚林，常年经营百货，年均获利16万元左右，在他的带动下，其兄弟、邻居纷纷在街道办起百货批发门市。目前平子街门店众多、门类齐全、流通活跃，成为宁县南区的一个综合性商贸重集。
该村以商带农，科技兴农，优化农业布局，提高农业效益。在抓好商贸业的同时，流通领域工作的同时，村两委班子坚持商贸、农业两个轮子一齐转，按照“科技兴农、产业富民”的思路，狠抓了农业生产，促进了农业增效和农民增收。一是调整农业结构。从2000年开始，以解决粮食作物投入高、效益低的问题为重点，组织群众压粮扩经、压麦扩秋，动员群众种植经济效益高的作物，积极调整种植结构，使全村粮田面积由原来1800多亩降至现在800多亩。二是培植特色产业。通过召开群众会，宣传果树前景，培训果农，成立果业协会等措施，在全村四个村民小组栽植名优红富士果树470亩。借助早胜绿鑫公司，发展紫花苜蓿120亩。动员农户积极种植花卉、药材、果蔬等作物，提高土地产出率，努力增加农民收入。三是促进农民创收。鼓励农户积极投身农副产品开发和第二、三产业，帮助他们协调土地、资金等问题，努力拓宽他们的收入渠道。组织农户植树造林，完成退耕护岸林651亩，绿化荒山1500亩，获得了国家退耕还林补助，增加了收入。
该村狠抓建设，兴办实事，全力解决民生问题。村党支部始终坚持“在加快经济发展中改善民生，以改善民生促进经济更好更快发展”的和谐发展理念，认真解决水、电、路等关乎群众切身利益的问题，使群众用水、住房、行路等方面的实际困难得到有效解决。对8个村民小组的机井、水塔进行摸底调查，多方争取项目和资金，新打机井2眼、维修3眼，落实产权承包3眼，建供水站10处，新增自来水用户170多户。街区安置3个供水点，保证了街区商户和临近村民的人畜安全饮水。先后对麻子胡同段争取了柏油罩面，完成石平公路、平惠公路、北环路、南环路铺砂垫石工程，拓宽整修了粮库路、蔡家胡同路、育才路等路段，累计改造路段9公里，村组全部道路实现了砂石化。每年都组织群众进行养护，道路通行能力明显提高。对四个村民小组的困难农户争取了易地移民搬迁项目，帮助村组毁庄还田80多亩，新建两个居民点，安置困难户63户。成立了环卫队，全天对街道进行清理、拉运，保证了街区卫生整洁、交通有序。新建小学教学楼1幢，教师宿舍48间，争取实施农电网改造工程，使全村群众都用上了低价电。对有条件的农户开通有线电视网，全村入网率达到30%，联系宽带入户46户，安装电话476部，农户手机持有率达到85%以上。特别是在5.12汶川大地震中，全村小学学生无处居住，受灾农户无处安置，对此，村上积极开展工作，及时协调地方，安置学生上课，从居民点中调剂住宅安置灾民，村组党员干部带头，鼓励党员奉献爱心，先后为灾区捐款4000多元，缴纳特殊党费4300元。
五、完善机制，规范运行，促进社会事业全面发展。经过多年的实践探索，村党支部建立了一套规范、高效、廉洁的工作运行机制。一是完善管理土地机制。坚持“科学规划，严格管理，批新撂旧”的原则，规划了商贸区、居民区、耕种区，制止了无证乱建、未批滥建、乱搭乱建等行为。多年来，全村未发生一起抢修庄基、抢占耕地的现象。二是完善公开村务制度。村组账务严格按照收支两条线管理，坚持日清月结、每月结算、季度公开，做到了“账务规范、账目清楚、账实相符”，公共资产管理规范，公共事务管理民主，把“四项公开”（党务公开，村务公开，财务公开，组务公开）为主要内容和基本要求的党务村务公开制度落到了实处，党员干部和广大群众满意度达95%以上。三是广泛开展群众文体活动。每年春节期间，村上都组织舞狮、秧歌、社火等群众文艺活动，巡回表演，与周边村镇进行群众文化交流，展示新风尚、新面貌，增强凝聚力和影响力。采取“公开评选、民主互评、张榜公布、动态管理”的程序和办法，在全村形成了户户争创“十颗星”、家家争当“五好家庭”、好人好事涌现、文明新风劲吹的良好局面。四是建立扶贫工作机制。党员干部结对帮扶贫困户16户、帮带一般户156户，安置五保户、特困户2户。全村走上了经济科学发展、文化日益繁荣、社会和谐稳定的发展道路。[1]