号竹荫。1887年东京帝国大学毕业。后入外务省。曾任中国烟台领事馆随习领事。1898年任使馆参赞，一度代理馆务。1906年至1908年任驻华公使。1916年至1918年再任驻华公使。参与制定和策划一系列侵华政策，为日本对外扩张服务。1919年11月任关东厅长官，在中国东北旅大地区推行殖民统治，掠夺沦陷区人民，适应日本侵略战争政策。