非生产性基本建设是指为满足劳动者集体的公共需要,用积累基金建设的住房、商店、学校、医院以及道路交通等设施的基金.它不直接用于生产,而是为生产和生活服务的重要设施,因而既具有非生产性,又属于基本建设基金.
非生产性基本建设基金是满足人们物质和文化生活需要的重要基金,是社会生产和再生产的目的所在.