瞒报
警惕：“瞒报”正在成为一种“流行病”！
关键词： 瞒报
且先看看三段新闻：
山西省左云5·18特大透水事故已经被确认为特大瞒报事故，目前确认井下被困矿工人数是56人，让人意想不到的是，去年12月28日，这个县的店湾镇范家寺宝源煤矿就发生过一起特大透水事故，也是瞒报。（2006年05月29日 人民网）
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近日，一封举报信称：陕西省平利县公安局党委副书记、交警大队大队长陈衍平两年多时间弄虚作假，有意瞒报交通事故420多起，瞒报死亡人数52人……对此，陈衍平明确表示，这是交警系统公开的秘密。（2006年05月29日《华商报》）
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28日下午，江苏省宿迁市人民医院医教处陈邦桐处长确认，该院于今年1月16日购进了一批由齐齐哈尔第二制药厂生产，且是国家认定的假药——共计1万支的亮菌甲素针剂，截至齐齐哈尔第二制药厂假药事件被曝光、5月13日该院全面停用亮菌甲素时止，1万支中的7500支已经被使用，两名患者疑因注射齐二药针剂死亡。而在5月24日，当地媒体刊发报道，引用当地药监局一部门负责人的话，声称该市尚未发现齐二厂假药——显然有人撒谎瞒报。（2006年05月29日《现代快报》）
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这天南地北的三则新闻本无直接关联，但是“瞒报”两个字成为三个事件的共同项——而恰恰是“不同的地区、不同的时间、不同的部门”使我们有必要因此担忧：在发生责任事故、公共危机时，“瞒报”成了某些事故发生地区的地方政府以及某些负有监管责任公共管理部门不约而同的习惯性选择，——“瞒报”正在成为一种腐蚀健康政治生态的“流行病”。
显而易见，“瞒报”隐瞒了事故真相，不但蒙蔽了上级组织，还剥夺了公众知情权，更使施救工作无法正确判断形势、及时有效地采取措施，直接贻误了战机，扩大了事故灾害的后果，甚至是草菅人命，其危害性不言而喻。但是令人痛心疾首的是，“瞒报”屡禁不止，屡见不鲜，某些地区、某些部门乐此不疲，这又是为什么呢？
其实，其间蹊跷不难窥测，无外乎这些事故的发生关系到了本应负有监管责任部门的责、权、利。——正是相关部门的疏忽、放弃了本应坚守的责任，日常监管不到位，使得很多不该发生的事故发生、使得可以控制的公共危机失控——而失职的背后往往又隐藏着权钱交易、官商勾结的黑幕，或者是弄虚作假、骗取荣誉以换取更大权力的龌龊勾当——凡此种种本见不得阳光，一旦事故发生，不可收拾，就只好死捂严盖，妄图瞒天过海，继续玩他们的“潜规则”游戏。这些在上面三个新闻事件中都有很好体现——5·18特大透水事故的矿主有个主管煤炭工作的乡人大主任哥哥做“保护伞”、平利县交警大队靠“瞒报”连续两年评上了“先进”，而 “没有发现”假药的宿迁县假如真的没有假药，那么该县药监部门所构筑的药品监察防线无疑也是值得肯定与表彰的。
倘若说贪利之心不能完全杜绝、侥幸之心人皆有之，那么在“瞒报”的事情上，还有一种现象更值得注意的是，重大事故一旦发生，接踵而至的严格的治理整顿措施会使当地政府产生一种惧怕心理：为此付出的成本过多、过大，不但直接影响本地一个时期内的经济增长，更可能给当地的形象造成负面影响——而最终都和一届政府班子的政绩考核挂钩。于是，“瞒报”也成了一种非私利的政策选择，并与谋私利的救赎保全手段相结合纠缠，成为没有契约的同盟，为“瞒报”营造出“流行病”的传播途径与病理环境。
至此可以看出，“瞒报流行病”的直接病因是一种与“情为民而系、权为民而用、利为民而谋”背道而驰的为政心态——这种心态所建构的政治逻辑是“罔顾民情、权为己用、利为己谋”，基于上述政治逻辑的治理生态必然腐败，而貌似偶然发生的事故也实则必然。因此，只有加大“瞒报”者为其行为所付出的成本，并全面构筑有公众广泛参与的、透明的监督限权机制，才能惩前毖后，使得“瞒报流行病”的“病菌”在阳光下无藏身之地——继而真正树立起“以服务人民为荣 ，以背离人民为耻 ”、“以诚实守信为荣， 以见利忘义为耻”、 “以遵纪守法为荣， 以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观！
【作者: 有风来袭】【访问统计:452】【2006年05月29日 星期一 18:10】