国际化大都市
国际化大都市的概念及内涵国际化大都市最初是由苏格兰城市规划师格迪斯于1915年提出来的。目前关于国际化大都市还没有形成一个公认的定义，国际上有代表性的解释定义有两种：
1、英国地理学家、规划师彼得·霍尔将这一概念解释为，对全世界或大多数国家发生全球性经济、政治、文化影响的国际第一流大都市。他认为世界城市应具备以下特征：①通常是主要的政治权力中心；②国家的贸易中心；③主要银行的所在地和国家金融中心；④各类人才聚集的中心；⑤信息汇集和传播的地方；⑥不仅是大的人口中心，而且集中了相当比例的富裕阶层人口；⑦随着制造业贸易向更广阔的市场扩展，娱乐业成为世界城市的另一种主要产业部门。
2、美国学者米尔顿·弗里德曼提出了七项衡量世界城市的标准：①主要的金融中心；②跨国公司总部所在地；③国际性机构的集中地；④第三产业的高度增长；⑤主要制造业中心(具有国际意义的加工工业等)；⑥世界交通的重要枢纽(尤指港口与国际航空港)；⑦城市人口达到一定标准。
国内代表性的观点有二种：一种观点认为，所谓国际化大都市，是指那些有较强经济实力，优越的地理位置，良好的服务功能，一定的跨国公司和金融总部，并对世界和地区经济起控制作用的城市。另一种观点将“国际化大都市”分解后认为，国际化指的是大都市的性质、功能和地位、作用。表现为三个特征：一是拥有雄厚的经济实力，位列世界经济、贸易、金融中心之一，对世界经济有相当竞争力和影响力；二是经济运行完全按国际惯例，并有很高的办事效率；三是第三产业高度发达，综合服务功能强。大都市，指的是其规模、容量和结构、形象。也有三个特点：一是除了城市本身的人口面积外，还要有向外延伸的广泛空间即经济区域，称大城市连绵区；二是除了城市据有跨国公司总部外，还要有庞大的企业集团、中介组织和相当的资产存量、要素存量和内外贸易额；三是除了城市的一般基础设施外，还要有显示现代化的公用事业、商住楼群和生态环境。
国际化大都市指标评价体系城市的国际化作为大城市的一种发展动态，其发展水平是由各种复杂因素综合决定的。在借鉴他人研究成果的基础上，依据科学性、动态性、开放性、可操作性原则以及指标体系的发展趋势(即从分散的、单一罗列指标向精简、独立的综合性指标发展)，从定性和定量两个方面对国际化大都市进行科学评价，致力于揭示我国城市实现国际化的门槛及其动态框架，该指标评价体系可采用主题综合型方法确定为3个层次、4项主题内容、15项具体指标。
关于北京初步建立国际化大都市框架的单个指标标准值的确定，是参考现有国际化大都市不同阶段的发展经验，在我国基本实现现代化主要指标体系及其标准值研究的基础上(《宏观经济研究》2000·4，宏观经济课题组)，依据《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》(以下简称“建议”)，以及《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划和到2010年发展规划纲要(框架)》(以下简称“纲要”)所预期的发展速度，以及到2010年北京率先实现经济、社会现代化的主要预期指标，综合分析确定2020年基本建成国际大都市的各项标准值。
第一类为经济发展指标。反映城市的综合经济实力，是国际化大都市发展的基础和核心，是整个社会全面发展的首要条件。
指标1、人均GDP是反映经济发展整体水平的重要指标，国内外指标体系均选择该指标并将其放在核心位置。根据预测，今后十年北京GDP增长速度年均约9％，到2010年北京人均GDP将达到6000美元以上，基本实现现代化。按照这个增长速度，参考其它城市的国际化历程，2020年左右北京基本达到国际化大都市水平的人均GOF标准值至少为10000美元。
指标2、第三产业产值占GDP比重也是反映经济发展水平和结构变化的重要指标。它可以反映出经济结构的优化程度、城市的辐射力、凝聚力和综合服务水平。“十五”期间。北京第三产业年均增长约10％，到2010年北京市三产比重预测值为62％。目前发达的国际化大都市三产比重已超过80％，考虑到发展的不同阶段与速度的关系，北京进入国际化大都市的最低标准值应为75％以
指标3、外贸依存度是反映城市外向型经济特征的主要指标，即城市的出口总额与城市GDP之比。随着中国加入WTO，“十五”期间净出口负数有增大的趋势，但开放程度的加深决定了外贸依存度的上升空间。从其它国际城市的发展经验来看，外贸依存度在30％左右即具备国际化特征。
指标4、R&D(研究与开发)投资占GDP比重是世界广泛采用的衡量经济发展与技术进步相关性的指标。增加科技投入推动经济发展、社会进步是增强城市竞争力的重要手段。增强技术进步的一个重要方面是增加研发投入的比重。根据GDP增长速度和目前其它国际化都市的相关指标，达到国际化大都市的基本标准应为5％以上。
第二类为生活水平与社会发展指标。提高人民生活水平、促进社会进步是实现城市现代化与自际化的根本目的。人民生活水平的提高和社会进步，二者相辅相成，相互影响。
指标5、人文发展指数(HDI)。这是联合国开发计划署自1990年发表《人类发展报告》以来所采用的人大发展综合指标，它由3项指标组成：长寿、教育成就、生活标准，以此构建人文发展指数，已被各国广泛采用。其中长寿根据预期寿命测定；教育成就根据成人识字率(三分之二权数)和大、中、小学的综合入学率(三分之一权数)组合得到；生活标准则根据人均GDP测定。HDI指标小于0．5视为低水平，在0．5―0．8之间为中水平。大于0．8为高水平。据联合国1994年人文发展报告统计，北京HDI指标已达0．861，在世界上排名第31位，排在韩国、新加坡之前；北京国际化大都市标准值至少在0．9以上。
指标6、人均住房使用面积是衡量城市居民基本生活条件的主要指标。国际化大都市的居民生活总体水平要高于一般城市，必然要求居民居住条件逐步完善。目前发达国家的城市住宅已普遍进入享受型阶段，据统计1990年美国人均住宅使用面积68．7平方米，高收入国家35平方米，中高收入国家22平方米，中等收入国家15．1平方米，中低收入国家8．8平方米，北京市1998年人均住宅使用面积为15平方米，到2010年将达到18平方米左右。根据我国国情和其它国家发展情况，到2020年北京基本进入国际化的最低标准应超过人均25平方米以
指标7、高等教育毛入学率是体现人口文化素质的一项重要指标，主要指在校大学生占18―22岁人口的比重。”纲要”提出北京在未来的5―10年间基本普及高等教育。因此，该指标不低于50％是城市实现国际化的最低标准。
指标8、信息化综合指数Ⅱ（Ⅱ＝ΣPiWi，Pi为各评价指标处理值，Wi为Pi的权重，详见国家统计局《中国各地区信息化水平测算与比较研究》）。该指标为综合性指标，依据1997年国务院信息化工作小组提出的国家信息化的定义，得到包括信息资源、信息网络、信息技术应用、信息技术与产业、信息人才、信息化政策法规和标准等6个方面的内容。衡量上述6个方面的具体统计指标约25个，加权测算得到。“九五”前四年，我国信息化水平总指数年均提高20．1％，北京市年均提高约17．6％。依据不同发展阶段的发展速度，以及其它国际化都市的发展经历，北京进入国际化都市的信息化综合指数应达到80。
第三类为城市基础设施与生态环境指标。城市基础设施建设是衡量国际化大都市的重要标志，是城市发挥服务功能的基础条件，同样也是未来十年实现城市现代化的发展目标之一。良好的人文和自然生态环境是国际城市不断创新和保持社会可持续发展的重要条件，也是国际城市区别于一般城市的特征之一。
指标9、轨道交通客运比重。由于轨道交通运输量大、不堵车的优点，成为市区人口超过100万的国际化大城市解决城市交通的重要措施。因此轨道交通客运量比重就成为衡量城市交通基础设施建设水平的重要标志。目前世界大城市约为60―80％，由于北京城市人口密集的特点，这一比重应不少于50％才能达到国际化都市标准。
指标10、航空港年旅客吞吐量是城市国际交通的最主要指标。北京首都国际机场的年旅客吞吐量多年来一直在国内高居首位，但与国外城市相比就有不小差距。单从数量上仅相当于国际城市90年代初平均水平的14．6％，相当于香港90年代初的34．5％。因此国际化标准值应达到4500万人次以上。
指标11、空气综合污染指数(P)。健康的城市环境包括洁净的空气、水、大面积绿地以及无噪音污染。其中空气、水尤其重要。目前采用的空气综合污染指数P是各项空气污染物的单项指数加和，可用于评价城市空气质量的总体状况、年际变化以及城市间空气污染程度的比较。指数数值越高，表明空气污染越严重。根据我国城市空气污染的状况和特征，结合国家空气质量标准限值，国际化标准值应定为P<3。
第四类是反映国际开放交流程度的指标。如前所述，国际化大都市应是国际化程度高，在世界范围内具有很强影响力、控制力和辐射力，能够在一定程度上左右全球经济活动、经济发展态势和社会政治文化生活的国际中心城市。
指标12、当代著名的国际化城市都是众多大型跨国公司总部所在地，可以说是全球的生产经营决策和企业战略决策中心。随着贸易全球化的深入，跨国公司数量将日益增加，而全球前500家最大跨国企业的前100家就控制了世界近三分之―的直接投资，因此该指标极有代表性地反映出该城市的国际控制能力。根据国际城市发展经验，只要有一半以上的全球最大500家企业设立分支机构，就能很好地说明城市的国际化趋势及未来的成长性。
指标13、外国金融机构数量突出地反映了城市参与国际经济活动的程度，体现城市的金融资本影响力。从世界上高度发达国家的国际化城市的发展过程看，金融保险业的发展水平是衡量一个城市竞争力的重要指标。随着中国加入WTO和金融业的进一步开放，各类金融机构将不断涌入。这一指标的确定必须与我市金融体制改革的进程相适应。
指标14、国际旅游业的发展水平也直接关系着城市国际化水平的高低，城市年入境旅游人数是体现城市国际交流功能和开放程度的重要指标。根据经验，年海外游客人境人数至少在600万人次以上才可成为具有“全球性旅游中心”特征的国际化城市。
指标15、年举办国际会议次数。国际经济中心城市不但是经济中心，同样是世界政治、文化、信息交流中心。大量国际组织的存在使其在国际社会中拥有广泛的影响力，也成为大型国际会议的重要举行地。例如，目前纽约、东京等城市年均举办80至90个左右的国际会议。因此我们的国际化标准值基本接近目前世界水平。
中国一批定位三个国际化大都市北京
北京，简称“京”，是中华人民共和国首都，四个中央直辖市之一，全国第二大城市及政治、交通和文化中心。北京位于华北平原北端，东南局部地区与天津相连，其余为河北省所环绕。北京有3000余年建城史和850余年建都史，是全球拥有世界文化遗产最多的城市。其最初见于记载的名字为“蓟”。北京荟萃了自元明清以来的中华文化，拥有众多名胜古迹和人文景观。北京迎接每年超过1亿4700万的旅客。此外，现在的美国和古代中国也有许多城市定名北京。
上海
上海，中国大陆第一大城市，四个中央直辖市之一。是中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心。上海创造和打破了中国世界纪录协会多项世界之最、中国之最。上海位于我国大陆海岸线中部的长江口，拥有中国最大的工业基地、最大的外贸港口。有超过2000万人居住和生活在上海地区，其中大部分属汉族江浙民系，通行吴语上海话。上海也是一座新兴的旅游目的地，具有深厚的近代城市文化底蕴和众多的历史古迹，今日的上海已经发展成为一个国际化大都市。并致力于建设成为国际金融中心和航运中心。上海是2010年世界博览会举办城市。
西安
西安，古称“长安”，是举世闻名的世界四大文明古都之一，居中国古都之首，是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多、影响力最大的都城，是中华民族的摇篮、中华文明的发祥地、中华文化的代表。当今的西安是陕西省的省会，中国七大区域中心城市之一，亚洲知识技术创新中心，新欧亚大陆桥中国段和黄河流域最大的中心城市，中国大飞机的制造基地，中国中西部地区最大最重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地。2009年国家颁布的《关中-天水经济区发展规划》中西安被列为继北京、上海之后，我国第三“国际化大都市”。
世界十大国际化大都市1、日本东京（Tokyo,Japan）
东京是一座现代化的国际城市，位于本州关东平原南端，下辖23个特别区、27个市、5个町、8个村以及伊豆群岛和小笠原群岛，总面积2155平方公里，人口约1229万（截至2003年2月），是世界上人口最多的城市之一。按市区人口计算,2004年度东京市的GDP为7848亿美元。
2、美国纽约（New York,USA）
纽约是美国第一大都市和第一大商港，它不仅是美国的金融中心，也是全世界金融中心之一。纽约位于纽约州东南哈得孙河口，濒临大西洋。它由五个区组成：曼哈顿、布鲁克林、布朗克斯、昆斯和里士满，面积780平方公里，市区人口700多万，包括郊区在内的大纽约市人口1800万。按市区人口计算,2004年度纽约市的GDP为4070亿美元。
3、英国伦敦（london,UK）
伦敦位于英格兰东南部的平原上，跨泰晤士河，距离泰晤士河入海口88公里。伦敦的行政区划分为伦敦城和32个市区，伦敦城外的12个市区称为内伦敦，其它20个市区称为外伦敦。伦敦城、内伦敦、外伦敦构成大伦敦市。大伦敦市又可分为伦敦城、西伦敦、东伦敦、南区和港口。伦敦城是金融资本和贸易中心，西伦敦是英国王宫、首相官邸、议会和政府各部所在地，东伦敦是工业区和工人住宅区，南区是工商业和住宅混合区，港口指伦敦塔桥至泰晤士河河口之间的地区。整个大伦敦市面积1580平方公里。2001年伦敦人口为718.8万。伦敦是世界最大的国际外汇市场和国际保险中心，也是世界上最大的金融和贸易中心之一。按市区人口计算,2004年度伦敦市的GDP为2847亿美元。
4、韩国首尔（Seoul,Korea）
首尔是韩国首都，面积为605.平方公里，占全国总面积的0.61%，2000年统计人口为1032万。首尔共有25个区，522个洞，是直接受中央管辖的地方自治团体“特别市”。是韩国政治、经济、文化的中心。按市区人口计算，2004年度首尔市的GDP为1980亿美元。
5、美国洛杉矶（Los Angeles,USA）
洛杉矶濒临浩瀚的太平洋东侧的圣佩德罗湾和圣莫尼卡湾沿岸，背靠莽莽的圣加布里埃尔山，面积1200多平方公里。大市区包括洛杉矶县和奥兰治、文图拉两县的一部分，以及贝弗利希尔斯、帕萨迪纳、长滩等80余个大小城镇，总面积10567平方公里。现在的洛杉矶，已成为美国石油化工、海洋、航天工业和电子业的最大基地。它是美国科技的主要中心之一，拥有科学家和工程技术人员的数量位居全美第一，享有“科技之城”的称号，著名的硅谷就坐落这里。近年来，洛杉矶的金融业和商业也迅速发展，数百家银行在洛杉矶设有办事处，包括许多著名的国际大财团，如洛克希德，诺思罗普，罗克韦尔等，洛杉矶已成为仅次于纽约的金融中心。按市区人口计算,2004年度洛杉矶市的GDP为1960亿美元。
6、日本大阪（Osaka,Japan）
大阪是日本大阪府的首府，日本第二大城市。它位于本州西南，面临大阪湾，面积204平方公里，人口约300万。以大阪为中心的日本四大工业区之一--阪神（神户）工业地带，周围大约有30卫星城市，如东大阪、大阪吹田等，以及高科技企业集中的大阪经济园区。按市区人口计算,2004年度大阪市的GDP为1910亿美元。
7、中国香港（Hong Kong,China）
香港位于中国东南端，是发展日渐迅速的东亚地区的枢纽，地理条件优越。香港总面积达1103平方公里2003年年底，香港人口约680万，人口密度为每平方公里6300人。香港是全球第十一大贸易体系、第六大外汇市场及第十二大银行中心。香港股票市场规模之大，在亚洲排名第二。按市区人口计算,2004年度香港市的GDP为1640亿美元。
8、美国芝加哥（Chicago,USA）
芝加哥是美国第三大城市，五大湖地区最大工业中心。位于伊利诺伊州东北部，密歇根湖西南端。面积590．5平方公里，人口278．4万(1990)，其中黑人约占40％。大市区由库克等6县组成，包括周围许多卫星城镇以及印第安纳州西北滨湖地区诸城，面积12061．6平方公里。以芝加哥为中心的480公里范围内，集中了全国近20％的人口。2004年度芝加哥市的GDP为1460亿美元。
9、加拿大多伦多（Toronto,Canada）
多伦多是加拿大安大略省的省会，有人口430多万，面积632平方公里。作为加拿大经济中心的多伦多是加第一大城市，位于加拿大心脏地区，接近美国东部工业发达地区，如底特律、匹兹堡和芝加哥等。汽车工业、电子工业、金融业及旅游业在多伦多经济中占有重要地位，加拿大最大的汽车制造厂设在此地。其高科技产品占全国的60％。加拿大有名的大银行总部，如皇家银行、帝国银行、蒙特利尔银行等全部汇集于此，90％的外国银行驻加分支机构设在多伦多，按交易额计算，多伦多证券交易所是北美第三大交易所。按市区人口计算,2004年度多伦多市的GDP为1419亿美元。
10、墨西哥首都墨西哥城（MexicoCity,CiudaddeMexico）
墨西哥城位于墨西哥高原南部特斯科科湖的湖积平原上，海拔2240米。30多年来，市区面积不断扩大，形成一个大都市区，包括墨西哥城和附近的17个城镇，面积约2018平方公里。墨西哥城的人口为2000万（含卫星城），居世界之首，增长速度也在世界大城市中占第一位。墨西哥城是墨西哥的政治、经济和文化中心。它的生产总值占全国的48％。按市区人口计算,2004年度墨西哥城市的GDP为1250亿美元。