两院制

王朝百科·作者佚名  2009-10-25  
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指世界上某些国家议会分设两院的制度。两院议员通常都由选举产生并定期改选,两院都具有立法和监督行政的权利,但名称各有不同,如英国叫上议院和下议院,美国、日本叫参议院和众议院,法国叫参议院和国民议会。

西方的两院制源于英国的上院和下院,而英国的上院和下院制度的形成,则是政治实践的产物,是历史发展的结果。

两院制的优点是两院分别议事,讨论议案,分别通过,使得法律案或者其他重大议题能够慎重,其缺点是分别通过才能作为议会的正式法律,这样两院之间容易互相扯皮。特别是在西方实行的两党制或者多党制下,各政党均具有自己的利益,两院制实际上成为政党之间利益较量的机制,容易为政党利益所利用。

两院制与二院制

「两院制」的「两」有两者并依并存的意思存在,而「二院制」的「二」则是有两个存在而互不相干的意思。

一般来讲,「两院制」跟「二院制」被视为同义词,但是严格来讲仍可依以下分类来区别两者的含意。

两院制:「一个国会」由两个独立的议院所组成。

例如英国、美国、日本等等

二院制:有两个完全独立的「国会」存在。

例如德国、法国等等

 
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