仁怀市创建平安农机促进新农村建设实施方案
为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步落实安全生产各项措施，强化农机安全生产工作，兴机富民，保一方平安。根据《遵义市创建平安农机，促进新农村建设活动实施方案》，结合我市农机安全生产工作的实际，在全市开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动（以下简称“平安农机”活动），特制定如下实施方案。
一、指导思想
农机安全生产坚持以人为本和可持续的科学发展观。牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持属地管理原则，落实责任，完善制度；贯彻国家有关农机安全生产和社会主义新农村建设的方针、政策，以创建“平安农机”活动为载体，严格按照“抓深化、抓巩固、抓提高”、强化“五整顿”、“三加强”、“五进”工作措施，进一步抓好农机安全监理工作，构建农机安全生产长效机制，促进社会主义新农村建设，争创国家平安农机示范市。
二、组织领导
为进一步加强对“平安农机”示范活动的组织领导和督促检查，成立仁怀市“平安农机”工作领导小组，名单如下：
组 长：陈 钊（市人民政府副市长）
副组长：吴 会（市安监局局长）
陈山华（市农机局局长）
成 员：罗润生（市农机局副局长）
何兴燎（市安监局副局长）
李洪刚（市农机局监理股长）
刘怀林（市农机局管理站长）
李 源（市安监局执法大队队长）
领导小组下设办公室在仁怀市农机局，由罗润生兼任办公室主任，李洪刚兼任办公室副主任，具体负责日常工作。
三、“平安农机”活动工作目标及进度
工作目标：在全市范围内创建“平安农机”乡镇（办事处）、村、户分别为：19个、60个、600个以上。通过“平安农机”示范典型的创建实现以下目标：（1）乡镇（办事处）党委政府重视农机安全生产工作；（2）农机安全生产工作得到进一步的明确，农机事故责任追究得到落实； （3）农机安全宣传教育工作进一步加强，农机操作人员和农民群众的安全意识明显增强；（4）拖拉机（变型拖拉机）注册登记、牌证核发、安全技术检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范，源头管理得到加强；（5）农机安全生产防范措施进一步完善，农机事故明显减少；（6）农机安全监管力度进一步加大，依法行政水平普遍得到提高。为进一步加强农机安全生产的源头管理，执法监控，宣传教育“三大防线”，实现农机安全生产的全程监管，使农机手在社会主义新农村建设活动中起到带头致富作用；（7）经过开展创建活动，到2008年，仁怀市达到全国平安农机示范县标准。
工作进度：初步计划在2007年到2008年底，两年时间完成以上目标，2007年完成80%，2008年完成20%。
四、“平安农机”示范乡镇（办事处）标准
1、乡镇（办事处）党委、政府高度重视农机安全生产工作。成立农机安全生产工作领导小组，开展创建“平安农机”示范村活动成效显著，“平安农机”示范村达到80%以上。
2、乡镇（办事处）设有专门负责农机安全管理工作机构，人员和经费。安全职责明确，责任落实，实行包村，包段制度。
3、农机安全制度健全，措施到位。建立健全机车和驾驶员技术档案及台帐，建立农机事故档案，安全宣传教育记录、查车记录、事故隐患记录。抓好与村委会、车主和驾驶人责任状的签定。
4、配备安全巡查车辆，积极开展乡村道路上的拖拉机（变型拖拉机）安全巡查工作，完善重特大农机事故应急处理预案，积极协助相关部门处理农机事故。
5、认真开展安全生产宣传教育活动，每年组织进村、进寨、进学校安全宣传教育不少于二次，组织驾驶操作人员进行安全教育学习不少于4次。有农机安全宣传专栏、宣传资料、固定标语等。
6、积极协助农机主管部门，抓好驾驶人员培训办证，拖拉机（变型拖拉机）注册登记以及年检工作。驾驶人持证率，机车注册登记率，机车年检率均达到95%以上，不发生重特大农机事故。
五、“平安农机”示范村标准
1、村党支部、村民委员会高度重视农机安全生产工作，积极协助乡镇（办事处）政府和农机管理部门做好农机安全生产监督管理工作。
2、村委会设有兼职的农机安全员，积极开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著，“平安农机”示范户达到80%以上。
3、积极开展农机安全生产宣传教育活动，村内设有农机驾驶操作人员学习活动室，农村安全宣传栏，农机安全宣传标语，组织农机操作人员安全学习不少于2次。
4、积极协助市乡两级农机部门抓好农机操作人员的培训办证，拖拉机（变型拖拉机）注册登记以及年检工作。拖拉机（变型拖拉机）注册登记率、年检率、农机操作人员的持证率均达到95%以上。
5、村内无拖拉机变型拖拉机违法载人现象，未发生农机死亡事故。
六、“平安农机”示范户标准
1、能模范遵守道路交通安全法律、法规，严格遵守农机安全操作规程，驾驶车辆时不违法载人，不超速超载，不酒后驾车，无农机责任事故。
2、机车牌证、证明齐全，保持机车安全技术良好，按照规定参加年度检验。
3、积极带头参加乡镇（办事处），村和农机部门组织的安全教育活动，并积极向他人和家庭成员宣传安全生产法律、法规知识，发现事故隐患，违法载人等，积极向相关部门报告情况。
4、具有较高的操作技能，作业质量好、服务态度好、社会和经济效益好，在群众中评价较高。
5、积极带头参加抗灾救灾，帮扶贫困等社会公益活动。
七、验收和表彰
1、市政府根据“平安农机”示范乡、村、户标准和工作进度，按照公平、公正、公开的原则，对全市“平安农机”示范乡、村、户进行验收评比。
2、市政府对创建“平安农机”示范乡镇（办事处）、村、户进行验收评比，报市政府进行表彰、奖励，并授予“平安农机”示范乡镇（办事处）、村、户荣誉称号。
3 、市政府对创建“平安农机”示范活动每半年组织一次检查，及时总结经验，推出典型，扩大影响，促进农机安全生产工作的开展，确保农机事故四个指数全面下降。
八、工作要求
1、加强领导、明确任务。各乡镇（办事处）人民政府要切实加强组织领导，统一思想，提高认识，把创建“平安农机”与“三农”工作，畅通县（区、市）工作，农机监理标准化工作结合起来，明确阶段性目标和任务，层层分解，责任到人。各乡镇（办事处）要将“平安农机”示范活动开展情况作为年终考核的重要指标之一。
2、加强宣传和监督检查。各乡镇（办事处）要充分利用电视、报刊、广播等媒体大力宣传创建“平安农机”示范活动的重要意义，组织农机监理人员深入基层，宣传动员到农家，服务到田头。各级部门要定期进行检查，并监督到位。市政府组织相关部门每半年对全市创建“平安农机”进度情况进行检查一次。在创建“平安农机”期间，要加强信息交流和反馈，不断的总结经验，推出典型。
3、各乡镇（办事处）、农机部门要结合本地实际，制定切实有效的措施，把创建“平安农机”活动与日常安全结合起来，纳入年初工作安排，做到工作有计划，任务有安排，落实到位，做到两不误，双促进，全面完成“创建平安农机，促进新农村建设”活动的各项任务，开创农机安全生产工作新局面。
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