道真自治县人民政府办公室转发县文体广电局等部门和单位关于开展全县网吧等互联网上网服务营业场所专项整治实施意见的通知
道府办发[2004]23号
各乡（镇）人民政府，县政府有关工作部门：
县文体广电局、县工商行政管理局、县公安局、县电信局、县教育局、县政府法制办、县文明办、团县委《关于开展全县网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的实施意见》已经县人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二00四年三月三十日
关于开展全县网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的实施意见
县文体广电局 县工商行政管理局 县公安局 县电信局县财政局 县教育局 县政府法制办 县文明办 团县委
（2004年3月25日）
为认真贯彻落实《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称条例）、《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》（国办法[2004]19号）、《省人民政府办公厅转发省文化厅等部门和单位关于开展全省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的实施意见的通知》（黔府办发[2004]17号）和全国、全省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作电视电话会议精神，保护广大人民群众特别是未成年人的合法权益，实现网吧等互联网上网服务营业场所秩序的根本好转，结合我县实际，制定如下实施意见：
一、提高认识、加强领导
网吧管理事关青少年的健康成长，事关社会主义精神文明建设，事关健康积极向上社会风气的形成。我县办理合法手续经营的网吧共7家，有电脑160余台，在经营过程中，多数网吧都存在违法违规现象，他们不顾及社会效益和社会影响，不按时经营，违法接纳未成年人特别是中小学生，传播有害文化信息，严重危害了未成年人的身心健康，给家庭、学校、社会带来巨大危害，人民群众对此反映十分强烈。为此，各级各有关部门要进一步提高认识，统一思想，切实加强对专项整治工作的领导，确保专项整治工作取得实效。
二、专项整治工作内容
（一）清理整治无证照或证照不齐的“黑网吧”。（二）严肃查处不按规定时间经营的网吧等互联网上网服务营业场所。（三）严肃查处接纳未成年人进入行为。（四）查处未经文化部门许可擅自利用互联网从事网络游戏、音像制品、演出剧（节）目、艺术品、动画等互联网文化经营的行为。（五）查处教学区周围200米范围内和居民住宅楼（院）内的互联网上网服务营业场所。（六）整顿以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的行为。（七）打击网上传播反动、淫秽、危害祖国统一、民族分裂等有害文化信息的行为，净化和规范网络文化经营活动。
三、齐抓共管，建立健全综合治理机制
各级各有关部门要进一步提高认识，各司其职，各负其责，密切配合，深入检查《条例》执行情况，把专项整治和日常监督管理工作落到实处。
文化行政部门要发挥网吧等互联网上网服务营业场所主管部门的作用，加强对网吧等互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的日常监督管理，加大执法力度，严厉查处不按规定时间经营、接纳未成年人进入等违法行为。同时，作为此次行动的牵头部门，要主动协调有关部门，认真组织好专项整治工作。
工商行政管理部门要加强对网吧等互联网上网服务管理场所的登记管理，严格依法确定互联网上网服务营业场所的市场主体资格；依照《条例》和《无照经营查处取缔办法》，坚决查处取缔黑网吧等无照经营活动。
公安机关要加强对网吧等互联网上网服务营业场所信息网络安全、治安及消防安全的监督管理，加大对在网吧中制作传播有害信息，进行危害信息网络安全活动，以及违反治安、消防安全规定的行为的执法力度。
电信管理机构要加强对网吧等互联网上网服务营业场所接入服务的监管，加大对为网吧违法提供接入服务的互联网接入服务提供者的查处力度。
教育行政部门要加强对学校内互联网上网服务场所的管理，要求各级各类学校加大对未成年人不得进入互联网上网服务营业场所的宣传教育和管理力度，严格校纪校规。各级各类学校要充分利用现有的计算机网络资源，为学生提供必要的上网条件，提倡中小学校的计算机教室在课余时间对学生开放。
财政部门要保证网吧等互联网上网服务营业场所日常管理工作必需的经费，支持建立计算机监管体系，落实专项整治经费及举报奖励经费。
精神文明建设指导委员会办公室要加强对网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作及有关法律法规的宣传工作，形成专项整治工作的良好舆论氛围。
共青团组织要加强青少年网络文明教育，广泛宣传《全国青少年网络文明公约》，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理，自觉远离网吧，配合文化等部门开展创建“安全放心网吧”活动。
县政府法制办要监督相关部门对网吧等互联网上网服务营业场所依法行政，严格执法。
四、工作步骤和时间安排
（一）动员部署阶段（3月30日至4月5日），各级各有关部门要按照国办发[2004]19号、黔府办发[2004]17号文件和本实施意见的要求，明确职责、任务，制定具体实施意见。
（二）清理整治阶段（4月6日至4月20日），对网吧等互联网上网服务营业场所进行全面执法检查和集中整治。对违反《条例》规定的单位和个人，坚决依法查处。
（三）复查阶段（5月5日至5月30日），对遵规守法的经营场所，建立健全规章制度，签定责任状；对违法违规的经营场所依法查处，不留后患，巩固整治成果。
（四）检查验收阶段（8月1日至8月15日），由县专项整治工作领导小组进行认真检查，检查的重点是网吧等互联网上网服务营业场所违法违规行为是否得到有效遏制，管理责任制定是否落实，群众是否满意。并迎接省、市专项整治工作协调小组验收。
五、建立长效机制，坚决防止反弹。
要认真探索、总结网吧管理的经验，从有利于加强对网吧等互联网上网服务营业场所的管理出发，建立网吧管理的长效机制，坚决防止反弹。要加快网吧等互联网上网服务营业场所管理信息化建设步伐，认真实施网吧经营管理技术措施，实现对网吧和互联网文化活动的全程实时监管，采取日常检查、突击检查与技术监控相结合的措施，巩固整治成果。
要坚持一手抓整顿和规范，一手抓改造和提高，引导互联网上网服务营业场所向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向健康发展，充分利用市场机制改造和提升现有网吧产业。
六、建立责任制，落实责任追究制度
专项整治工作按照属地管理原则，各级各有关部门要努力抓好落实，严格依法办事，严格责任追究制度，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。
七、建立信息通报制度
整治期间，县专项整治领导小组要通过各种形式及时反映整治情况，重大情况或案件要及时报送。[1]