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高差别电价

王朝百科·作者佚名  2011-02-01  
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国家发改委2006年颁布《关于完善差别电价政策的意见》,在今后3年内,将淘汰类企业电价,提高到比目前高耗能行业平均电价高50%左右的水平,提价标准由其时的0.05元调整为0.20元;对限制类企业的提价标准由其时的0.02元调整为0.05元。

对居民用电实施“阶梯电价”,对高能耗产业实施“高差别电价”,中国的能源价格改革,正在从电力市场取得突破。

4月28日的国务院常务会议明确提出,要深化能源价格改革,加强用能管理:推行居民用电阶梯价格;压缩高耗能、高排放企业用电,取消一些地方对高耗能企业实行的电价优惠政策,严格执行高差别电价。4月29日,一位国家发改委官员称,目前已形成实行“阶梯电价”改革的初步方案。

“阶梯电价与高差别电价,是电力体制改革的必经阶段,对于扫除下一步主辅分离、输配分离的坚冰,有一定的正面意义。”4月30日,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对本报记者表示。

在直接参与“阶梯电价”改革的林伯强看来,比起现行的“单一电价”计费模式,“阶梯电价”可以使得电力资源得到更加公平、有效的分配;而高差别电价直接目的,则是为了2010年实现“十一五”计划的20%的节能减排约束性指标。

国家发改委2006年颁布《关于完善差别电价政策的意见》,在今后3年内,将淘汰类企业电价,提高到比目前高耗能行业平均电价高50%左右的水平,提价标准由其时的0.05元调整为0.20元;对限制类企业的提价标准由其时的0.02元调整为0.05元。

实施“高差别电价”,将给高能耗行业带来最直接的冲击。前述佛山铝业人士表示,此政策真正施行之后,对电网及当地政府财政收入杀伤力颇大,特别为后者,因为执行差别电价增加的电费收入,将作为政府性基金全额上缴中央国库,因此各项违规优惠电价层出不穷,“事实上,这些高耗能产业利润本身就不高,电价一升一分钱,都是伤筋动骨”。

该负责人举例,电解铝的吨生产耗电14500度,即电价每上涨1分钱,电解铝的生产成本将上涨140元/吨。“现在电解铝一吨才15500元,减扣运输、仓储、管理等因素,仅有百元左右的利润。企业生存、地方政府税收、工人就业等,都是需要考虑的课题。”

但目前已进入收官阶段的“节能减排”,面临的挑战更为巨大。林伯强指出,“十一五”计划提出的“节能20%左右”的约束性目标,在前四年仅完成了14.38%,要完成既定任务,未来数个月“任务极为艰巨”。

此前的3月,国家发改委副主任解振华等政府官员,均曾在全国两会上表示,2010年,要“打好节能减排攻坚战,确保实现‘十一五’节能减排目标”。

而对高能耗行业实施“高差别电价”,将是达成这一目标的有效举措。

 
 
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