含义参考框架理论认为，HRS（人力资源战略）的形成对于HRS决策者来说，在制定HRS的过程中，需要考虑内部能力。外部条件与时间三个方面的因素。
内部能力重视内容强调结果；外部条件要考虑到利益各方的权益；时间方面就是看战略目标针对过去历史状态还是未来的期望。图示
