倪占元论文集
书籍简介：书名：倪占元论文集
作者：倪占元
推广发行：北京时代弄潮文化发展有限公司
出版机构：时代文化出版社
网络支持：个人出书网老人出书网
开本：850×1168 1/32
作者简介：倪占元，1936年2月出生。1960年毕业于辽宁大学经济系，分配到辽宁师范学院政治系任教，曾系统讲授过马克思主义哲学、政治经济学及有关经典著作。1966年5月入党，1982年调中共大连市委党校理论研究室工作，任理论研究室副主任、《大连党校学报》副主编，1985年晋升副教授，1996年退休，三尺讲坛耕耘了37个年头。十一届三中全会以来，在省级以上报刊上发表过《论生产力标准与四项基本原则的关系》、《正确认识我国现阶段的多种经济形式》、《走出生产力理论误区，实现新世纪理论创新》等论文30余篇。其中“创新”一文于2006年荣获“世界重大学术成果‘特等奖’”，并载入《世界重大学术成果》（华人卷）大型理论文献。著有《政治经济学教程》（主编之一）、《社会主义初级阶段问题》（主编），还参加过《当代中国的经济管理》的第四章撰写工作。曾兼任“社会科学动态”特约通讯员、特约编辑、“中国农村综合发展研究所”特邀研究员。2007年5月1日在北京人民大会堂参加了“时代英模——当代中国最具社会影响力英模人物‘五一’表彰座谈会”，被授予“当代中国最具社会影响力英模人物”荣誉称号。
内容简介：今年是我们国家改革开放三十周年。这个论文集所收录的文章无论是批判论文、社会调查、学习体会，还是理论探讨，其内容概出于改革开放这块肥田沃土。尽管文章某些内容由于个人认识能力的限制，可能有片面性、局限性，甚至错误观点，但它记录着笔者踏着30年来改革开放的历史足迹、热心于理论联系实际的探索精神和勇于追求真理的品格。谨以此献给改革开放三十周年和关心过我的朋友，以资纪念。
改革开放三十年
神州大地换新颜
零捌吉岁圆奥梦
战天斗地更不凡
全民高唱和谐曲
幸有科学发展观
风雨人生平凡路
盛世民心千古传
文章摘录：…………
农村计划生育责任制的形式的探讨
各地干部和群众结合本地区的实际情况，根据农业生产责任制的不同形式，相应地建立了多种多样的计划生育责任制。据我们在庄河县的调查，目前农村计划生育责任制的形式主要有以下几种：干部岗位责任制，育龄夫妇合同制，农业生产和计划生育的“双包”合同制以及社员联保责任制等。
干部岗位责任制，包括公社、大队、小队三级干部，要求公社书记分片包干，公社其他干部分大队包干，大队干部分生产队包干，生产队干部分组、分户包干。生产和生育一齐抓，完成计划生育指标的给予奖励，否则给予惩罚。比如庄河县英烈士公社对大队干部实行计划生育奖惩责任制，规定凡大队计划生育率95%以上的奖130元，一孩率达100％的奖70元，晚婚率达90%以上的奖100元，所得奖金分配给全体大队干部。若出现多胎超生或非法结婚以及生产队计划生育奖励政策未兑现的，则对每个大队干部逐项罚款10元。
育龄夫妇合同制就是由大队或生产队或作业组同育龄夫妇本人直接签订计划生育合同，规定应不应该生，应该生的什么时候生，不应该生的要有避孕措施，执行合同好的给予奖励，违反合同的要征收无计划生育子女费。
农业生产和计划生育双包合同制是在实行包产到组、包产到户和包干到户的地方，生产队同作业组或承包户签订合同时，把农业生产指标和计划生育指标一起包；生产队对专业组或承包户两种指示一起考核，定奖罚。如果出现了无计划生育者，除征收本人的超生子女费外，还要从全组或全生产队每户社员承包的总产值中扣除适当比例的罚金，或从全队、全组社员应分的口粮总数中，扣除超生的口粮，使计划生育人人关心，干群共管。
社员联保责任制有两种形式，一种是育龄夫妇与生产队或作业组签定合同时自己找出保人，违反合同，育龄夫妇和保人一起受罚。另一种是公社对生产队实行的联保责任制。如庄河县英烈士公社就规定完成了计划生育各项指标的生产队，总收入中用于社员分配的部分可以提高1-2%；完不成计划生育指标的，生产队总收入中用于社员分配的部分要降1-2%。
农村计划生育责任制所以能具有强大的生命力，对有计划地控制人口增长起到了积极作用，其原因主要有两条：一是责任明确，任务落实。干部、社员和育龄夫妇在计划生育上各自承担什么任务，用责任制的形式，明确地加以规定。干部应该管什么，社员应该做什么，育龄夫妇哪个该生，什么时候生，哪个不该生，应该采取什么节育措施等都在合同上写得明明白白。这样，既使在包产到户、包干到户的情况下，也能把计划生育的任务落实到户或人，这就把计划生育工作建立在科学的管理基础之上。二是奖罚分明，利害相关。每一种责任制都在坚持思想教育的前提下，明确地规定了奖惩办法。生育有计划，节育有措施的受奖，计划外生育的受罚。而且这些奖惩又都和每个人从集体经济中的收入额或包产的粮款，或包产的土地亩数直接挂钩，计划生育的好坏同经济上的得失二者之间利害相关。这就使得每个干部、社员和育龄夫妇从物质利益上关心计划生育工作，从而有力地保证计划生育任务的顺利实现。庄河县大郑公社由于建立了计划生育责任制，1981年在全县计划生育率下降的情况下，它们计划生育率上升，今年仍然继续上升，有可能跨入先进行列。显示了计划生育责任制的巨大威力。
当前全国各地计划生育责任制的形式很多，判断一种计划生育责任制形式好还是不好，首先必须搞清楚计划生育责任制和农业生产责任制之间的内在联系。农业生产责任制是物质资料生产的组织管理形式，计划生育责任制是人口生产的组织管理形式。在社会主义条件下，物质资料的生产和人口的生产是统一的，所以，作为它们的组织管理形式也应该是统一的。当前我国农业生产责任制的形式主要有两类五种。第一种是“三小一定”，即小段计划，小组作业，小段包工和定额计酬。第二种是专业承包，联产计酬。第三种是统一经营，联产到劳。第四种是统一经营，包产到户。第五种是统一管理，包干到户。第一种属一类，是包工不包产；第二种到第五种属一类，是联产责任制。在实行“三小一定”责任制的社队，一般来说建立干部岗位责任制、育龄夫妇合同制、社员联保责任制等效果比较好；而在实行专业承包、联产到劳、包产到户、包干到户的社队则建立生产、生育“双包”合同制较为适应。随着农业生产责任制的不断调整和完善，计划生育责任制也应该相应地调整，使之日臻完善。因此计划生育责任制的形式应该多种多样，不应简单划一。同时在农业生产责任制存在多种形式的情况下，也不应该强求一律，凡与各地情况适合的、能为群众欢迎的计划生育责任制，都应该积极扶持。
有的同志担心实行包产到户、包干到户以后，地归社员自己种，口粮不由集体分，集体提留有限，奖不起，罚不着，计划生育就要失去控制。这种担心是不必要的。实践已经证明，实行包产到户、包干到户的社队，只要建立起相应的计划生育责任制，照样可以有效地控制人口增长。庄河县长岭公社于屯大队有四个生产队实行包产到户。他们在计划生育责任制中明确规定违反合同计划外生育的，要按一定比例抽回包产田归集体耕种，有效地控制了人口的增长，计划生育工作在全县名列前茅。
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