治理型电子政务运维管理体系
治理型电子政务运维管理体系是指以IT治理为指导,以推动信息技术与政府业务的动态融合为出发点,以建设服务型政府为最终目标,以流程为导向、以客户为中心、以绩效评估为改进IT服务动力、以保障IT基础设施整体可用和为政府业务提供可靠服务为目标的管理体系。治理型电子政务运维管理体系是沿着中学为体西学为用的科学思路,坚持走有中国特色的IT服务管理之路的“结晶”。孟秀转表示治理型电子政务运维管理的目标是:
• 倡导治理层重视并理解电子政务服务管理的重要性,由单纯的技术或管理向各利益相关方的综合治理转变;
• 树立面向政务业务服务的电子政务运维管理理念,建立科学合理的绩效评价体系,由粗放管理向精细管理转变;
• 推行集中统一的电子政务运维管理模式,由分散管理向集中管理转变;
• 建设统一高效灵敏的电子政务运维管理平台,由无序服务向有序服务转变;
• 建立规范标准的电子政务运维管理流程,由职能管理向流程管理转变;
• 应用先进、实用、高效的电子政务运维管理工具,由被动管理向主动管理转变。
孟秀转指出治理型电子政务运维管理体系的指导原则是:
1.以业务为中心
治理型电子政务运维管理体系以业务需求和治理需求为出发点,以绩效为驱动。始终从如何运用 IT 来支持业务发展的角度来解决 IT 问题,以ITGov科学的信息化发展观和IT治理框架为指导,分为业务目标与IT目标、管理模式、管理规范、技术支撑四个层面,见图1。
在信息化全面协调可持续发展思想的指导下,以业务目标和IT目标动态融合为出发点,根据组织业务目标规划IT目标,依据IT目标决定管理模式,再依据管理模式,设计制度体系(如制度规范体系、流程体系、绩效考核体系、预算管理体系等等),再由制度体系决定技术支撑体系,即采用什么样的技术工具手段可以固化制度体系,可以支撑业务目标的实现。这是一种科学的信息化发展思想,而我国当前的信息化是一种“厂商主导的信息化”(这也是危险的信息化,最终将导致信息产业发展不可持续),很多行业用户在厂商的忽悠下,习惯于技术路线的思维范式,一有需求就想到要采用什么新技术,从业务需求一步跨到技术产品,而不是像上述过程那样经过逻辑严密的分析和推理,遵循科学的信息化发展观。