道真自治县人民政府办公室关于印发道真自治县集体林权制度改革考核办法的通知
各乡（镇）人民政府，县政府有关工作部门：
《道真自治县集体林权制度改革考核办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请各乡（镇）及县政府有关工作部门务必进一步加强领导，强化措施，扎实工作，做好集体林权制度改革相关工作。
附：道真自治县集体林权制度改革考核办法。
二ＯＯ八年五月五日
道真自治县集体林权制度改革考核办法
考核内容
分值
考核方法
评分标准
乡镇成立林改工作领导小组及办公室；组建村林改工作队，建立各项规章制度，层层落实责任制。
4
查阅材料
乡镇主要领导任林改领导小组组长记2分；组建工作组记0.5分，有具体措施记0.5分，各项规章制度建立完善记0.5分，与村签订责任状记0.5分。
制定林改工作实施方案，召开会议部署
3
查阅材料
乡镇、村组制定有林改方案记1.5分，有会议通知记1.5分。
村组召开干部会、党员会和村民大会或村民代表会议
3
被抽查的村、村民组，看材料和暗访
分别召开会议记1.5分，有会议记录 记1.5分。
县人民政府致农民朋友林改公开信发放到每户林农家中并张贴
2
查材料与走访调查相结合
以被抽查村民组为单位，调查林农收到林改公开信80%以上记2分，否则不得分。
有县级及以上电视台、报刊等报道
2
查阅材料
有县级及以上电视台、报刊等媒体正面报道记２分；
乡镇、村、组采取固定宣传牌、宣传栏、标语、条幅等多种形式宣传，反映林改动态，交流经验做法。
4
查简报看现场
乡镇、村、组有宣传牌（宣传栏、标语、条幅）记2.5分；每月报送林改信息3条以上记1.5分，缺1条扣0.5分。
村（组）集体经济组织的林改实施方案，符合林改政策；能够家庭承包经营的落实了家庭承包经营；“分股不分山、分利不分林”的经营收益70%以上按股分配；集体山林流转收益70%以上平均分配给本集体经济组织成员。
3
被抽查的村、村民组、看材料和查方案
村（组）林改方案符合黔林改办复〔2007〕5号文件，针对性、操作性强记3分；村（组）林改方案违背黔林改办复〔2007〕5号文件，或与实际操作不一致不得分。
自留山、责任山，林改前尚未落实经营主体的集体商品林及其林地和县人民政府规划的集体所有的宜林荒山荒地，按“均山、均股、均利”原则，将经营权承包到人，落实到户经营。
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查看数据库，结合有关表格统计
按面积计算，分山到户率达90%以上记10分；分山到户率低于90%的，每降低1个百分点扣0.5分，直至扣完该项分值为止。
具体操作符合程序，方案经该村民会议或村民代表会议三分之二以上成员同意；产权进行三榜公示。接受了村民委员会和集体经济组织成员的监督，做到公开、公平、公正。
5
被抽查的村、村民组，查“四签”材料
“两个三分之二”、“四签两不准”均符合要求记5分：“两个三分之二”符合要求，但“四签两不准”不完全符合要求记2分：“两个三分之二”不符合要求不得分。
签订或补充完善了责任山承包、集体山林流转、国乡联营合同，产权归属清晰，权责明确。
5
被抽查的村、村民组，查三类合同，看内容
签订了责任山承包合同，补充完善了集体林地流转和国乡联营合同记5分，完成一类合同记1.5分。
宗地权源依据合法有效，宗地勾绘界线准确，面积求算准确，申请表主要因子（编号、林权权利人、四至界线接界人、林地使用期）填写无误，图、表等相一致，地物标志明显能分户勾图的已分户勾图。
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被抽查的村民组农户及宗地全查
按内、外业质量自查计算出宗地区划合格率，宗地区划合格率达90%以上记10分；宗地区划合格率低于90%的，每降低1个百分点扣0.5分，直至扣完该项分值为止。申请表的填写符合《贵州省集体林权制度改革确权发证办法》要求记5分。
完成林权登记资料输入计算机，每份林权登记申请表对应在计算机内有扫描宗地地形图，完成分户登记。
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根据林权分户登记率自查表查计算机内资料是否属实
全县分户林权登记输入计算机达到85%以上记10分；分户林权登记输入计算机低于85%的，每低1个百分点扣0.5分，直至扣完该项分值为止。
设立了林权登记发证办公室、林改工作打印室、档案管理室，配备了人员和安全保护设施（防火、防盗、防潮、防虫）
2
看档案看现场
有林权登记发证办室、林改工作打印室、档案室，配备了防火、防盗、防潮、防虫设施记2分，缺1项扣0.5分。
林权发证登记情况
6
查林权证发放登记表、林权证登记台账
确权发证率达85%记6分；确权发证率低于85%的，每低1个百分点扣 0.5分，直至扣完该项分值为止。
林权资料和档案管理情况
3
查档案
乡镇林权资料档案完整、规范、准确记3分；有大部分林权资料，档案基本完整、规范、准确记1分；有林权资料，但档案不完整、不规范、不准确不得分。
取消乡镇、村所有不合理收费项目，对涉林税费项目及标准进行全面清理，向社会公布。
2
被抽查的乡（镇）、村，查资料、看现场 。
以村为单位，无涉林乱收费的：在办证窗口，乡村公示牌等处向社会公布清理后的涉林税费项目及标准记2分，否则不得分。
有无涉林乱收费现象。
1
查资料和暗访相结合。
建立健全了林农负担监测、信访举 报，案件查处等各项制度，严肃查处各种乱收费和加重林业生产经营者负担的行为，公布投诉举报电话记1分；基本建立健全了林农负担监测、信访举报、案件查处等各项制度或严肃查处各种乱收费和加重林业生产经营者负担的行为，公布投诉举报电话记0.5分。
承包经营的主体地位得到充分尊重，无强迫或阻碍流转现象发生，林改期间集体山林暂停流转。
2
查资料和暗访相结合。
以村民组为单位，林改期间暂停集体山林流转，村民反映无强迫流转记2分，否则不得分。
山林权属争议及时进行调处，签订了调处协议；山林权属争议明显减少，其中县内纠纷基本调处。
8
查资料
县内林权纠纷调处率90%以上记8 分，每低1个百分点扣0.5分，直至扣完该项分值为止。
未发生乱砍滥伐、森林火灾、纠纷械斗重大案件；破坏森林资源案件明显下降，资源林政保护管理秩序明显好转。
2
被抽查村民小组统计，进行暗访。
以村民小组为单位，未发生乱砍滥伐、森林火灾、纠纷械斗重大案件记2分，否则不得分。
总结提练一套完整可供学习借鉴的林改材料（含操作流程、规章制度、经验总结、宣传光盘等）。
2
看材料
总结提练一套完整可供学习借鉴的林改材料2分，否则不得分。
乡镇、村、村级小学林改宣传示范点具有参观、学习价值。
2
查资料、看现场
乡镇、村、村级小学有林改宣传示范点记2分，缺一项扣0.5分。
反映林改的做法、经验或先进人物事迹在《贵州林业》等刊物刊出
2
查资料、看现场
林改的做法、经验或先进人物事迹在《贵州林业》等刊物刊出记2分，没有不得分。
反映林改的做法、经验，有林改简报被采纳并推广。
2
看材料
摸索总结的做法、经验，被省、市《林改简报》采纳记2分，没有不得分。
备注：
1、符合联户勾图、联户发证的视为已分到户。
2、仍由集体统一经营的山林，采取均利、均股的办法。收益的70%以上按户数或人口分配给村民，30%以下用于公益事业和山林管护费用视为已分到户。[1]