政策规划

一、政策规划主体１、政策分析人员及其关注的焦点

关注各类社会问题，关注问题背景与前景以及与公共政策的关系；

关注各类公共政策的具体内容；

关注决策者或政策制定者做了些什么和没有做什么；

关注公共政策的后果及社会影响。

二、政策规划的原则１、信息原则：知己知彼，百战不殆！

２、系统原则：全局、长远、综合、统筹。

３、预测原则：预则立，不预则废！

４、客观原则：实事求是、不偏不岐。

５、智囊原则：专业化社会的生存之道。

６、优化原则：比较、鉴别、选优。

７、效益原则：不做亏本买卖！

８、可行与可操作原则：不练葵花宝典、不做空中楼阁！

９、兼听原则：兼听则明、偏听则暗！

七原则：多方案选择、信息充分、科学预测、系统协调、可行与可操作、民主参与、稳定可调原则。

政策方案制定的步骤1.轮廓设想：正反逻辑推论、折中推论、分析罗列；资料搜集；数学计算；预测推论；组合方法；非系统方法。

2.细部设计：具体、深入、细致的推敲计算。

3.方案后果估计：各种可能条件下的后果；变化条件下的不同后果；各方案后果比较。

三、政策规划中的思维方法１、经验思维

２、逻辑思维

３、直觉思维

４、创新思维

四、政策规划的程序１、政策目标的确定：事遂人愿！

(1)如何确定政策目标。

(2)价值前提与事实前提。

第一，价值前提（愿）。

第二，事实前提（事） 。

２、政策方案的设计

３、政策方案的评估(前评估)

(1)预测性评估。

(2)预测的方法。

1)专家会议法。

2)德尔菲(Delphi)法。

3)投入——产出分析。

4)时间序列法。

5)回归分析法。

6)趋势外推法。

7)马尔可夫模型。

(3)政策方案的可行性评估。

1)政治可行性

2)法律可行性

3)经济可行性

4)技术可行性

5) 行政管理可行性

6)社会可行性