陆桂祥，号竹天，本籍江苏松江人，交通大学毕业。他于1945年10月，从中国大陆跟随国府政权前往台湾，担任台湾省行政长官公署官署官员，1946年2月16日，他接任连震东，担任台北县县长。陆桂祥担任县长期间，被台湾仕绅指控疑似发生私吞五亿元台币的重大贪污案件，因此于翌年即被撤换查办。部分文献指出，该案件亦为二二八事件的远因之一。