赤水市人民政府奖励公民与“两抢一盗”犯罪分子作斗争的实施意见
为大力倡导中华民族见义勇为的传统美德，弘扬正气，发动、依靠群众打击严重影响人民群众安全感的抢劫、抢夺、盗窃（以下简称“两抢一盗”）犯罪，促进全市平安和谐社会建设，根据贵州省人民政府《关于发布<贵州省维护社会治安见义勇为表彰奖励规定>的通知》（黔府发〔1994〕27号）、《遵义市人民政府关于奖励与“两抢一盗”犯罪作斗争公民的实施意见》（遵府发〔2007〕10号）精神，结合本市实际，制定以下实施意见。 一、实施奖励的对象
奖励对象指在本市辖区内现场抓获正在实施“两抢一盗”犯罪嫌疑人的公民（公安干警和治安专职巡防队员、保安队员因职责所在另行规定）。
二、奖励内容及标准
（一）主动协助民警和专职巡防队员抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人的，每案奖励100元—500元。
1、为抓获盗窃、抢夺犯罪嫌疑人提供准确线索的，每案奖励100元；
2、为抓获抢劫犯罪嫌疑人提供准确线索的，每案奖励200元；
3、主动协助抓获盗窃、抢夺犯罪嫌疑人的，每人奖励300元；
4、主动协助抓获抢劫犯罪嫌疑人的，每人奖励400元；
5、在主动协助抓获盗窃、抢夺、抢劫犯罪嫌疑人中事迹突出的，每人奖励500元。
（二）现场抓获扒窃违法犯罪嫌疑人的，每案奖励100元—500元。
1、现场抓获盗窃、抢夺违法嫌疑人，未造成财产损失的，每案奖励100元；
2、现场抓获盗窃、抢夺违法嫌疑人，经公安机关审查需要追究行为人的行政法律责任的，比照涉案金额进行奖励。
（三）现场抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人，并经公安机关审查涉嫌构成犯罪的，每案奖励1000—5000元，经审查属系列案件的，按就高不就低的原则择一固定标准奖励，不重复奖励。
1、盗窃、抢夺涉案金额在500—2000元的，每案奖励1000元；
2、盗窃、抢夺涉案金额在2000—5000元的，每案奖励2000元；
3、盗窃、抢夺涉案金额在5000—10000元的，每案奖励3000元；
4、盗窃、抢夺涉案金额在10000—20000元的，每案奖励4000元；
5、盗窃、抢夺涉案金额在20000元以上的，每案奖励5000元；
6、现场抓获抢劫犯罪嫌疑人的，每案奖励5000元。
（四）现场抓获“两抢一盗”涉命案件和伤害案犯罪嫌疑人每案奖励6000元—10000元。
1、致受害人轻微伤害的，每案奖励6000元；
2、致受害人轻伤的，每案奖励7000元；
3、致受害人重伤的，每案奖励8000元；
4、致受害人死亡的，每案奖励10000元。
三、奖励审批程序
（一）奖励与“两抢一盗”作斗争的公民，由市、乡两级综治办具体实施，公安机关协助办理。
（二）公民现场抓获犯罪嫌疑人后，应扭送当地公安机关或电话通知当地公安机关接收处理。公安派出所或刑侦、治安部门接案后，核实案情并立即通知属地乡镇、街道综治办，由乡镇、街道综治办根据奖励条件对办案单位核实的案情进行初审。初审后，由办案单位和行为发生地乡镇、街道综治办共同在5日内提出书面奖励申请。经市公安局分管局长审核后，送市综治办审定并发放奖金，奖励过程不得超过15天。
（三）市电视台、外宣中心及时向社会公布奖励信息。
（四）奖励接受纪检、监察机关监督，每半年纪检、监察部门对实施奖励情况进行一次检查。凡在奖励中弄虚作假或拖延不办的，严厉查处相关责任人。
四、奖金筹集
（一）市人民政府每年安排10万元奖励专费，由市综治办专项用于奖励。
（二）根据遵义市人民政府关于资金由综治创安机构向社会募集的要求，由市、乡两级综治办具体实施募集工作。
1、募集范围：
（1）市、乡两级行政机关、各工作部门、人民团体；
（2）省、遵义市驻赤企事业单位；
（3）市内规模较大的私营企业等。
2、募集标准：
（1）行政机关，企事业单位。单位500—2000元（10人以下500元，10人—30人1000元，30—50人1500元，50人以上2000元），个人按在职人数每人不少于30元。
（2）私营企业等非公有制经济在自愿的前提下，适量捐赠。
募集经费统一存入市见义勇为基金账户，由市综治办专项统一用于奖励与“两抢一盗”作斗争以及维护治安见义勇为公民的专费。市综治办要统一规范登记、申报、审批程序和要求，严禁截留、挪用，每年公布一次资金使用情况，接受社会监督。财政、审计、监察部门要加强对资金收支监督管理，违规违纪的要严肃追究责任。
3、募集要求：
募集工作原则上每年开展一次，每年年初1月30日前完成。2008年在 月 日前完成。
（三）募集工作纳入市、乡两级综治工作年度目标考核。
五、见义勇为公民的保障
（一）在抓获犯罪嫌疑人中受伤的公民医疗保障：
l、属医疗保险的人员，个人支付部分由市政府财政支付。
2、未进入医疗保险的人员，由市财政全额支付。
3、凡属见义勇为负伤的，各医疗单位凭公安机关介绍一律先行救治，并同时向市综治办报告，综治办会同劳动和社会保障局、卫生局核实医疗费用后向市政府据实申请专项经费。
4、各医疗单位对见义勇为公民的医疗费用应予优惠。
5、见义勇为公民依法对加害者追诉医疗赔偿。司法部门应提供法律援助，检察机关、审判机关应依法维护见义勇为公民的合法权益。
（二）在抓获犯罪嫌疑人中公民的伤残牺牲保障：
1、因见义勇为受伤的公民，属机关、国有企事业单位干部职工，按工伤对待。
2、致残的公民，由有关部门评定伤残等级并按国家有关参战民兵、民工办理抚恤。
3、生活确有困难者，由劳动保障部门和民政部门提供社会就业援助和社会救助。
4、对见义勇为致残公民及其家属，工商、税务部门为其自谋职业按国家规定提供优惠政策。
5、外来务工人员中的见义勇为公民，愿意落户赤水的，公安部门为其办理入户手续。
6、教育行政管理部门、人民武装部门、房管部门等要对见义勇为伤残和牺牲公民的子女入学、参军、购买经济适用房等在同等条件下优先照顾。
7、在抓获违法犯罪嫌疑人过程中英勇牺牲的公民，由市人民政府一次性发给抚恤金30万元人民币；符合烈士标准的报请省人民政府追认为“烈士”，家属享受烈士遗属怃恤。
8、市、乡两级综治办、民政部门建立见义勇为伤残人员和牺牲人员档案，实行跟踪管理救助。
（三）法律保障：根据《中华人民共和国刑法》第二十条规定，公民对正在进行行凶、杀人、抢劫等严重危害人身安全的暴力犯罪采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不负刑事责任。
因抓获正在实施“两抢一盗”嫌疑人引起的法律诉讼，法院对其免收诉讼费，司法行政机关对其无偿提供法律服务。
（四）安全保密工作：抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人的公民，公安及相关部门及媒体，有义务为其保守秘密。对可能遭受报复的公民，根据其申请，公安机关应高度重视，视情对其采取安全保卫措施，确保其人身财产安全。对实施报复的，公安、检察、审判机关依法严厉打击。
（五）见义勇为评先表彰奖励：凡抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人受奖励的公民，可再次纳入 “见义勇为先进个人”、“见义勇为公民”、“见义勇为英雄”的评选和表彰奖励范围。见义勇为奖金不计个人所得税，不纳入低保家庭收入计算标准。
本实施意见，由市综治办负责解释。[1]