对赤水市五届人大二次会议第96号建议的答复
赖树章、刘明福、杨福全、李洪刚、赵富珍、陈家文、曾贯平代表：
您们提出的关于《解决原乡镇畜牧兽医防治站老残人员生活补助》的建议收悉。感谢您们对我市畜牧兽医工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
最近一段时间以来，我市有关乡镇老兽防人员曾多次来我局上访，要求解决他们的养老问题。每 一次来访的时候，市局领导以及办公室、法规科、执法队等相关部门都热情接待了他们，并耐心细致地按照政策和法律、法规规定反复做这些老兽防人员的思想工作，明确表示将他们的具体情况和提出的问题逐级向上汇报后，上访人员方才离开。
2007年，旺隆镇钟万明等同志曾联名写信上访，我局在得到市人大交办件后，及时组成调查组，对全市的老兽防人员的相关情况进行了解，经过查阅资料文件、走访知情人员等，对钟万明等人信访的《要求享受乡镇民办公助兽防人员合法待遇》所反映的问题进行详细调查了解，并将调查情况以赤牧信访〔2007〕2号文件书面向市人大和市政府信访局作了详细报告。
2008年春节过后，部分乡镇的老兽防人员又先后多次来我局上访：2月26日，旺隆镇钟万明、何启双、蒋淑英等6人来访；3月13日，宝源乡张荣富、张荣亚等2人来访；3月14日，宝源乡张荣富再次来访；3月21日，大同镇王德全等2人来访。上访人员反映：“他们年龄大多在60—70岁，在60—80年代曾在各乡镇承担每年春秋两季动物防疫及平时养殖户牲畜的治疗工作，目前全市健在的大约有50余人。”他们曾为我市畜牧业发展作出过一定的贡献，在全市撤区并乡建镇时，这批人员多数因年龄、技术等方面的原因未被聘用，原公社（乡）兽医站大部分资产被变卖，其变卖资金由原兽医站人员处理作生产扶助金。部分年轻、技术精、责任心强的同志被乡镇聘为村级兽防人员。
来访人员均认为：从尊重历史的角度出发，按照当前构建和谐社会的要求，根据国务院（63）国农字550号文件精神，应该享有同农村民办教师、乡镇集体卫生院等职工同等或类似的待遇，其一是根据当时的实际情况，比照原乡镇集体所有制卫生院的解决方案解决养老保险；其二是按照城市低保中的高等次发给生活费。
我们认为：这部分老兽防人员在过去的工作中，主要承担了全市（县）每年春秋两季动物防疫及平时养殖户牲畜疫病的治疗工作，且兢兢业业，任劳伤怨，为我市畜牧兽医事业发展作出了一定的贡献。目前因年老体弱，存在生活困难，需要得到组织的关心帮助是合情合理的，但鉴于目前上级对乡镇老兽防人员的待遇尚无明确的规定和相关政策，我局无法解决。为此，我局已将上述情况答复信访人，并多次对来访老兽医做了安抚和解释工作。请提议代表理解并按相关政策要求做好所在地老兽防人员的疏导工作。
赤水市畜牧事业局
二00八年六月十六日[1]