对赤水市政协第五届委员会第一次会议第14号提案的答复
罗金山委员：
您提出的关于《督促退耕还林管护费用在科学管理杂竹林的关键环节》的提案收悉。感谢您对我市退耕还林工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
自20万吨纸浆项目落户赤水后，我市依托退耕还林工程大力营造纸浆用材林。经过全市人民的共同努力，截止2006年底，全市杂竹林面积已达64万亩。在可供造竹土地资源明显减少的情况，从2006年起，全市竹基地建设已由面积扩张向全面提高质量、效益的方向转变。《市人民政府关于切实做好2007年竹基地建设工作的意见》（赤府发［2007］7号），明确了“竹林抚育管理”为今年和今后竹基地建设工作的重点，并加大了全市杂竹林抚育计划任务下达。2007年竹基地建设工作考核中竹林抚育考核分值提高到了50分。同时也加大了全市低产竹林改造力度。市委、市政府在竹基地建设工作中正在向“质量优先、效益为重”的方向引导，努力把退耕还林后续管护工作提到一个新的高度。
您提出的：“将20元／亩管护费按成本价采购20KG／亩，每株约0.5KG专用竹肥施用，也促使农户必须薅林松土”的建议非常好。但是，根据《退耕还林条例》第四章第三十五条规定：国家按核定的退耕还林实际面积，向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗补助费和生活补助费。具体补助标准和补助年限按照国务院有关规定执行。《关于开展2000年长江上游、黄河上中游地区退耕还林（草）试点示范工作的通知》（林计发［2000］111号）中规定：“考虑到农民退耕后近几年内需要维持医疗、教育等必要的开支，中央财政在一定时期内给农民适当的现金补助。现金补助标准按每亩退耕地每年补助20元安排”。即：退耕地造林每年每亩补助20元是补助的生活费。当然，按村民委员会组织法及当前村民民主建设中的一些可行形式，通过“一事一议”的办法在村民无异议的情况下，将其每年每亩20元的现金补助用于统一购置肥料进行发放，我们积极支持这方面的探索。只要是对退耕还林后续管护工作有益的思路，我们都要努力去实践。
赤水市林业局
二00七年五月二十八日[1]