大教育：坚持全面发展，就是不但要发展学历教育，还要发展各种形式的培训；不但要发展各种正规教育，还要发展各种非正规教育、非正式教育，致力于各类教育发展的均衡与协调，逐步改变我国城乡教育发展不平衡、正规学校教育与非正规的社会教育发展不平衡的矛盾，使教育服务社会的功能更加完善，服务的内容更加全面，服务的手段更加充分，服务的方式更加多样，通过社会化教育网络。使教育体系越来越健全。