易莎·迪亚斯·迪奥戈
一缕缕发辫在头顶盘开,凑成奇特的花篮发型,加上身上的橘红色非洲服装,使得她与西装革履的其他政坛领导人相比很民族,很个性。这就是莫桑比克总理路易莎·迪亚斯·迪奥戈。
五年前,莫桑比克政府改组,时任计划与财政部长的她开始担任政府一把手,成为莫桑比克有史以来第一位女总理,在男人“霸占”的非洲政坛里立刻引起轰动。
翻开迪奥戈的履历,人们可以用一句话来概括她的职业生涯:理财专家。对于熟悉莫桑比克的人来说,选择迪奥戈担任总理,是顺应国家发展需求的必然选择。上个世纪80年代,莫桑比克贫困线以下人口所占比例曾高达90%,被联合国列为世界上最不发达的国家之一。长达16年的内战让莫桑比克变成了地雷遍地、洪水肆虐和艾滋病横行的重灾区。1992年实现和平以来,莫桑比克政府一直致力于调整经济结构,引进外资,加大对基础设施的投入。
从1992年在英国伦敦大学获金融经济硕士学位起,迪奥戈的办公室生活就没有离开经济领域。1980年,她从技术员干起,在莫桑比克计划与财政部工作多年,参与国际经济发展计划的制定工作,还曾多次作为主要代表,同世界银行和国际货币基金组织进行谈判,在争取国际经济援助方面卓有成效。2005年,莫桑比克在迪奥戈的领导下,推出了利用综合手段推动经济的五年发展计划。次年,莫桑比克就首次实现各领域的全面增长,此后以每年约7%的经济增长率发展。人均国民生产总值也以50%的速度增加。
当全球金融危机席卷而来之际,迪奥戈在莫桑比克议会从容应对议员就如何解决经济发展困局的提问。她提出至关重要的是确保发展援助。政府已与国外的发展伙伴进行协商,确保援款及时到位。目前,莫桑比克在这方面已取得了显著成效。19个向莫桑比克提供援助的机构已经承诺为该国预算提供4.7亿美元的款项。当撒哈拉以南非洲地区2009年的经济增长率从上年的5.4%跌至1.5%的时刻,非洲经济领头羊南非也受到了猛烈冲击,而莫桑比克的经济增长率有望维持在6.7%,大大超过同地区其他经济体的发展速度。
在掌控经济大局的同时,迪奥戈还致力于解决非洲的医疗问题和妇女问题,体现了女性领导人细致温情的一面。她向非洲各国的卫生部长发出呼吁,为非洲人民提供免费的生育和性健康医疗服务。此举将把婴儿和产妇的死亡率降低60%以上,扭转艾滋病在非洲肆虐的局面,提高非洲妇女的社会地位和能力,使在农业、小企业和非正规经济中担任主力的娘子军发挥更大的作用。
2009年在达沃斯召开的世界经济论坛年会上,迪奥戈亲自出席了非洲发展和抗击疟疾的会议,介绍了莫桑比克在对抗疟疾方面付出的努力和面临的巨大困难,了解其他国家和国际组织在应对金融危机方面的良策。她说,莫桑比克目前有一半的人口每天收入不足1美元,对于他们来说,购买2到3美元的蚊帐是一笔巨额开支。政府部门也只能为一半的人提供医疗服务。迪奥戈同时表示,一些私营企业已经认识到人员健康对于提高生产力的重大意义,准备同政府一道增加医疗投入。这种新的趋势引起了与会者的关注。
在应对金融危机的过程中,迪奥戈也没有忘记减轻普通民众肩头的压力,宣布政府免除对玉米粉、大米、盐、糖等基本食品和调料的增值税,并继续为普通百姓提供免费的小学教育和低费用的医疗服务。莫桑比克的城市居民只需支付相当于19美分的象征性费用,就可在公立诊所咨询取药。
伴随政绩而来的是巨大的荣誉和国际社会的认可。迪奥戈在2005年获得连任,还在2008年第18届世界妇女峰会上获得“全球女性领导人奖”的殊荣。