正安县2005年农村沼气建设项目工程实施方案
概述为实施好省委、省政府2005年拟办的十件实事之一“国家国债资金农村沼气项目”和“农村沼气建设项目”，确保国债资金第二期农村沼气和省第五期农村沼气项目建设顺利完成，根据市委、市政府沼气建设专题会议精神，结合我县实际，经县人民政府研究同意，制定如下实施方案。
建设重点我县农村沼气池建设的重点是：对经济条件较好和农民积极性较高的农村基层组织建设示范乡镇、畜牧养殖小区、“四在农家”示范村、小康村，计划生育户、优扶对象，沿省道、县道科学规划、合理布局，做到集中连片，规模发展，充分发挥沼气的综合效益。
建设原则——坚持农村沼气池建设与实践“三个代表”重要思想结合的原则，为农民办好事、实事，将农村沼气池建设作为改善党群和干群关系的纽带，促进农村精神文明和物质文明建设。
——坚持沼气建设与促进农业结构战略性调整和农民增收相结合的原则，紧密围绕改善生态环境，调整农业产业结构，发展农村经济，促进农民增产增收，提高农民生活水平和生活质量开展沼气建设，让农民直接受益。
——坚持农村沼气池建设与生态环境建设匆保护相结合的原则，通过沼气项目建设解决实施天保林工程、退耕还林工程、小煤窑关井压产乡镇生活所需能源，巩固生态建设成果，促进生态建设战略的全面实施。
——坚持沼气建设与村镇“四在农家”和畜牧小区建设相结合的原则，农舍建设要相应配套建设沼气池，结合改厨、改圈、改厕、改水、路面硬化等综合配套建设，促进农户家居温暖清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化。各乡镇人民政府要因地制宜积极探索和推广不同模式的沼气综合利用途径，提高沼气的综合利用效益，逐步形成养殖一沼气一种植的良性循环体系。项目以乡镇为单位，村为单元连片实施，使项目村沼气池拥有率达 70 ％以上，建池农户必须养猪 3 头以上，确保实施一片，成功一片，受益一方。
建设内容今年我县农村沼气项目的主要建设内容为“一池三改”，即以户为单元，在建一个 8 立方米沼气池的基础上，配套改圈、改厕、改厨，同时引导建池农户积极开展沼气综合利用，重点推广“一池带四小（小猪场、小果园、小菜园、小鱼塘） ”为主要建设内容的生态农业联动发展模式。
沼气池：建池容积为 8 立方米，重点推广 8 立方米以上贵州多能高效 A 、 B 型沼气池。
改圈改厕：厕所与猪圈一体建设，与沼气池相连，面积为 1 . 5 ×1 . 5 × 2 . 5 ，安装蹲便器，地面和 1 公尺墙面贴瓷砖，配备沼液回流、冲厕装置，并结合改浴安装便水分流器。
改厨：厨房灶台要求高 65 / 70×60公分，台面粘贴瓷砖。
输气管网、室外输气管道采取地下埋设，并形成集水角度，室内要求全部硬管安装，做到横平竖直规范化。
资金筹措经实地调查与测算，我县一户农户实施“一池三改”建设，共需投资约 3500 元。本着农民自筹为主，国家扶持为辅的原则，“一池三改”建设国家给农户补助标准从往年的每口 700 元提高到每口 1000 元，沼气池建设所需原材料（水泥砖、钢筋、砖、砂石）、挖坑由建池户投资投劳解决，沼气用具（炉具、灯具、管道及附件）、技工工资、建池材械（ PVC 塑料管、综合利用抽液器、冲厕装置、蹲便器、便水分流器、瓷砖、套管、活塞、防水涂熟、导气管）、运输费用等由国家补贴，只补实物，不补现金。
改圈资金由政府协调有关部门配合，争取小额信贷、生态环境建设、农村改圈改厕等项目与之配套捆绑实施。县国土、水利、林业、卫生部门要积极配合支持此项工作，因实施该项目建圈修沼气池所需要的土地严格按照 《 正安县国土资源局、正安县农业局关于农村沼气池建设涉及用土问题的通知 》 文件精神，控制在 30 平方米内，凭乡镇农技站出具的改圈建池证明，免征、免收土地管理费、占地费，并坚持在今后一段时间内，农户在申请建房建圈时必须同时修建沼气池，国土部门方能审批建设用地。
组织管理（一）加强组织领导
各项目实施乡镇要把沼气建设工程纳入本乡镇政府工作的重要议事日程，列入年终工作考核。该项目由农业局牵头，各项目乡镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，以村为单位，乡镇农技站要明确专人负责开展日常工作。县农村能源领导小组对项琶实施情况和项目的资金使用情况进行监督检查，确保项目的顺利实施。
（二）实行项目责任制
项目实施乡镇和农技部门逐级签订项目实施合同，行政主要领导为第一责任人，县政府与项目乡镇签订责任状，农业局与农推站签订责任状。县农业局对乡镇站实行奖惩挂钩，对完成任务的乡镇实行奖励，完不成任务的年终考核为不合格。项目乡镇人民政府和乡镇农技站负责项目的宣传发动、任务落实、放线开挖，农业局负责技术指导、物资发放、技工安排，层层落实，各负其责。实行项目后续管理，项目建成后，项目施工单位要在一年内无偿承担所建沼气池的维修服务，设维修服务电话，确保沼气池的正常运行。实行项目公众监督制，对项目建设的物资分配和资金补助，要帐物相符，纳入村务公开的主要内容，接受社会和群众的监督。
（三）安全管理
项目实施单位和各乡镇、村，要加大安全知识宣传，提高安全意识，杜绝安全隐患，严禁在人居住的农舍内挖坑修建沼气池，木结构的农房沼气灯的安装与屋顶的距离不得少于 40 厘米，沼气灶具与屋墙的距离不得少于 25 厘米，农户挖坑要特别注意安全，对挖好未修建和放水试压未投料使用的池子，要进行安全管理，进出料口和水压间要及时加盖，要教育儿童不要在池坑附近玩耍，以防人、畜误入池中发生危险，在导气输送管道附近不得堆放易燃物品，要经常检查输气管道是否漏气，发现问题及时检修，在沼气池需大换料和维修时要严格按照县农村能源办发放的安全管理宣传挂图实施，农户不得擅自打开顶盖维修作业，否则造成的安全事故由建池户自行负责。
（四）检查验收
项目建成后，由农业局组织自查检验，自查验收合格后，将验次材粉及建池户花名册、领料卡、总结和申请等材料上报上级业务主管氰门申请验收，对出现挪用资金和虚报数据等严重问题的，要追究责任严肃处理。
建池任务及时间“国债资金农村沼气项目”建设任务为 1500 口，“省转移支付资金农村沼气项目”为 1100 口，建池时间为 2005 年 1 月一 12 月，各乡镇要根据下达的计划任务，迅速组织实施。
同时积极开展沼气综合利用发展庭院经济，提高沼气综合利用效益，逐步形成“养殖一沼气一种植”的良性生态循环体系，促进农户实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化和农业生产无害化的生态家园富民建设目标。
县国土局、水利局、林业局、卫生局、扶贫办要一如既往的积极支持配合此项工作，领导小组成员单位也要相互配合支持以保证该项目的顺利实施。[1]